重复缴纳的行政罚款，在符合法定条件的情况下是可以申请退回的。具体分析如下：

1. 重复缴纳的认定
   重复缴纳通常指同一违法行为被同一或不同行政机关多次处罚，且罚款金额被重复执行（如银行扣款、现金缴纳等）。例如：因系统错误导致同一笔罚款被扣款两次，或不同部门对同一事实分别处罚且未相互告知。

2. 退款法律依据
   根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条及《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》相关规定，行政机关实施罚款必须与收缴分离，且罚款应上缴国库。若因行政机关过错导致重复缴纳（如系统故障、程序错误），当事人有权要求退还多缴款项。

3. 退款流程与证据

   • 申请主体：需由重复缴纳的当事人（个人或单位）提出书面申请。
     
   • 证据材料：需提供重复缴纳的凭证（如银行扣款记录、收据、行政处罚决定书等），证明同一笔罚款被多次执行。
     
   • 受理机关：向作出行政处罚决定的机关或实际收缴罚款的部门提出申请，由其内部核查后启动退款程序。
     
   • 时限要求：法律未明确规定退款时限，但行政机关应在合理期限内处理（通常建议30日内）。

4. 例外情形

   • 若重复缴纳系因当事人自身过错（如主动缴纳两次、未及时核对处罚信息），行政机关可能拒绝退款。
     
   • 若涉及跨部门处罚（如环保与税务部门对同一企业分别处罚），需通过行政复议或诉讼确认处罚合法性后，再申请退款。

建议行动步骤：

1. 立即整理所有缴纳凭证及处罚决定书；
   
2. 向最初作出处罚的机关提交书面退款申请，说明重复缴纳事实；
   
3. 若行政机关拒绝或拖延处理，可向上级部门投诉或依法申请行政复议、提起行政诉讼。
   

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