企业职工内部股票一部分人转成借款、一部分人没转的行为是否合法，需分情况讨论，核心在于该操作是否符合法律法规、公司章程及内部规定，且不存在利益输送、歧视等违法情形。具体分析如下：

1. 若公司章程或内部规定明确允许此类操作，且操作程序合法
   若公司章程、股东会决议或内部股票管理制度中明确规定了股票可转化为借款的条件、程序（如需经职工本人同意、履行特定审批流程等），且实际转化过程中严格遵循了这些规定（如签订书面借款合同、明确借款期限、利率等），则该行为合法。此时，部分人转化、部分人不转化可能仅因个人选择不同（如部分职工选择保留股票、部分选择转化为借款），不涉及违法问题。

2. 若公司章程或内部规定未明确允许，或操作程序存在瑕疵

   • 若未经职工同意强制转化：若公司未经职工书面同意，单方面将部分职工的股票强制转化为借款，可能涉嫌侵犯职工财产权（股票属于职工的财产性权益），违反《民法典》中关于“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护”的规定，职工可要求恢复股票权益或赔偿损失。
     
   • 若存在利益输送或歧视：若转化操作仅针对特定职工（如管理层、关系户），而其他职工无此机会，或转化条件明显不公平（如借款利率远低于市场水平、无需担保等），可能涉嫌利益输送或违反《劳动法》中“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”的规定，相关职工可向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
     
   • 若未履行法定程序：若公司未通过股东会决议、未修改公司章程或未履行信息披露义务（如涉及上市公司内部股），可能违反《公司法》或《证券法》的相关规定，需承担行政责任或民事责任。

3. 若转化行为涉及虚假陈述或欺诈
   若公司以“股票转化”为名，实际通过借款合同掩盖非法目的（如非法集资、抽逃出资等），或虚构转化事实骗取职工财物，可能涉嫌刑事犯罪（如诈骗罪、非法吸收公众存款罪），职工可向公安机关报案。

建议：若您或您所在企业的职工遇到此类情况，需重点核查以下材料：

• 公司章程、内部股票管理制度中关于股票转化的规定；
  
• 职工与公司的书面协议（如借款合同、转化确认书）；
  
• 转化操作的审批流程记录（如股东会决议、职工签字文件）；
  
• 转化前后的股票权益变化证明（如股权登记记录、借款到账凭证）。
  

若发现违法情形，可依法维权；若操作合法，也需确保程序透明，避免后续纠纷。如有进一步疑问，可直接向我咨询。