结论前置：银行扣留提取款项但存在其他债权时，需根据债权性质、法律程序及财产归属进行综合处理。以下分情况说明：

1. 若扣留款项属于债务人财产，且存在多个债权人

• 法律程序：根据《民事诉讼法》及相关司法解释，若银行扣留的款项属于债务人名下财产（如存款、收入等），其他债权人可通过参与分配程序主张权利。具体流程为：
  1. 向执行法院提交参与分配申请书，附上债权凭证（如判决书、调解书）；
  2. 法院审查债权真实性及优先性（如劳动报酬、税收债权等优先权）；
  3. 按债权比例分配扣留款项（无优先权时）。
• 注意事项：需在法院执行阶段提出申请，逾期可能丧失分配资格。

2. 若扣留款项涉及第三方权益（如共有人、质押权人）

• 财产归属争议：若款项属于夫妻共同财产、合伙财产或存在质押、留置等担保权益，其他债权人需通过异议之诉主张权利。例如：
  • 配偶可主张存款为共同财产，要求分割后执行；
  • 质押权人可主张优先受偿权，排除其他债权人分配。
• 法律依据：《民法典》第304条（共有物分割）、第414条（担保物权竞合）。

3. 若银行扣留行为存在违法或程序瑕疵

• 救济途径：
  1. 提出执行异议：向执行法院提交书面异议，要求撤销或变更扣留措施；
  2. 申请国家赔偿：若银行违法扣留导致损失，可依据《国家赔偿法》主张赔偿；
  3. 监督程序：向检察院申请执行监督，纠正违法执行行为。
• 时效要求：执行异议需在收到执行通知书后15日内提出。

4. 若涉及刑事犯罪（如诈骗、挪用资金）

• 刑事追缴优先：根据《刑法》第64条，犯罪所得需依法追缴，退赔被害人后剩余部分方可参与民事分配。其他债权人需：
  1. 向公安机关报案，提供财产线索；
  2. 在刑事判决后，通过刑事附带民事诉讼或单独民事诉讼主张权利。

操作建议

1. 核实债权性质：确认扣留款项是否为债务人个人财产，是否存在优先权；
2. 及时参与程序：在执行阶段主动申请参与分配，避免逾期丧失权利；
3. 保留证据：收集债权凭证、财产归属证明等材料，支撑主张；
4. 咨询专业律师：针对复杂案件（如涉及刑事、担保物权），需结合具体证据制定策略。

提示：法律程序具有时效性和专业性，建议根据案件细节选择合适路径，必要时可向我提供具体信息进一步分析。