空头支票退票后，并不一定会产生罚款，是否罚款需分情况讨论：

1. 民事责任层面：

   • 根据《中华人民共和国票据法》第八十九条，出票人签发空头支票导致退票的，持票人有权要求出票人承担票据责任，包括支付支票金额及相应利息。此时主要涉及民事赔偿，而非行政罚款。
   • 持票人可通过民事诉讼主张权利，法院可能判决出票人支付票据金额及迟延付款期间的利息损失，但该程序不直接产生罚款。

2. 行政处罚层面：

   • 根据《票据管理实施办法》第三十一条，签发空头支票或签发与其预留签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款。
   • 行政处罚需满足两个条件：一是出票人主观上无骗取财物目的；二是需经中国人民银行或其分支机构认定。处罚对象为出票人，罚款金额与支票金额挂钩。

3. 刑事责任层面：

   • 若出票人以非法占有为目的，通过签发空头支票骗取财物，且数额较大（通常指1万元以上），可能构成《刑法》第一百九十四条规定的票据诈骗罪。
   • 刑事责任与罚款是不同性质的法律后果，刑事处罚包括有期徒刑、拘役及罚金等，但此处的”罚金”是刑事处罚种类，与行政罚款性质不同。

实务建议：

• 持票人应首先通过银行查询支票退票理由，确认是否因空头导致退票。
• 若涉及行政处罚，银行通常会将违规行为报送中国人民银行，由其决定是否处罚。
• 如怀疑出票人存在诈骗行为，应及时向公安机关报案，通过刑事程序追究责任。
• 具体案件中，罚款与否需结合出票人主观目的、支票金额、危害后果等因素综合判断。

提示：票据纠纷涉及复杂的法律关系，建议携带支票、退票理由书等相关材料，向我进一步咨询具体处理方案。