未开具发票不能作为偷逃税款的合法理由，且可能构成偷逃税款的违法证据。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税法规定角度
   根据我国《税收征收管理法》及《发票管理办法》，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，应当向付款方开具发票。这是法定义务，不履行该义务本身就可能面临税务机关的行政处罚（如罚款）。若同时存在“少列收入、虚假申报”等行为，则直接构成偷逃税款，需补缴税款、滞纳金，并可能被处以0.5倍至5倍罚款；情节严重的，还可能触犯《刑法》第二百零一条的逃税罪。

2. 从税务稽查逻辑角度
   税务机关在核查企业或个人是否偷逃税款时，发票开具情况是重要线索，但并非唯一依据。即使未开具发票，若通过银行流水、合同、物流单据、第三方支付记录等证据能证明实际交易存在，且纳税人未依法申报纳税，税务机关仍可认定其偷逃税款。例如：企业通过个人账户收款未申报，即使未开发票，也可能被认定为“隐匿收入”。

3. 从法律责任边界角度
   需区分“未开发票”与“偷逃税款”的因果关系：

   • 若纳税人因疏忽未开发票，但已按实际收入申报纳税，则仅构成“未按规定开具发票”的违规行为，不涉及偷逃税款；
     
   • 若纳税人故意不开发票且未申报收入，则同时违反发票管理和税收申报规定，可能面临双重处罚（行政处罚+刑事责任风险）。

温馨提示：
发票是税务合规的重要凭证，但税务合规的核心是“真实交易+准确申报”。无论是否开具发票，只要发生应税行为，均需依法纳税。若你或你的企业涉及发票管理、税务申报等问题，可直接向我咨询具体场景下的合规方案。