老是打电话骚扰他人，一般情况下不构成犯罪，但可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，属于违法行为。不过，如果情节严重，达到了特定的法律标准，就可能构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：

一、不构成犯罪的一般违法行为

1. 治安管理处罚

   • 适用情形：当电话骚扰行为尚未达到刑事犯罪程度，但已多次干扰他人正常生活时，比如频繁拨打骚扰电话，使用侮辱性语言或威胁手段，但尚未造成严重后果，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理。
   • 处罚措施：根据该法规定，此类行为可处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，将面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。例如，某人因琐事多次拨打他人电话进行辱骂，但未造成严重后果，就可能受到这样的处罚。

2. 民事侵权责任

   • 行为特征：电话骚扰若侵犯了他人的隐私权、安宁权等民事权益，如在他人休息时间频繁骚扰，影响正常休息和生活，则构成民事侵权。
   • 法律后果：受害者有权要求侵权人停止侵害、赔礼道歉，并可根据《中华人民共和国民法典》相关规定，要求赔偿因此造成的经济损失。比如，因电话骚扰导致受害者精神受损，无法正常工作，受害者可以要求侵权人赔偿相应的误工费、精神损害抚慰金等。

二、可能构成犯罪的情况

1. 寻衅滋事罪

   • 行为特征：若电话骚扰行为具有随意性、挑衅性，且严重扰乱社会秩序，如长期、频繁骚扰他人，严重影响其工作和生活，甚至导致他人产生精神障碍、自杀等严重后果，或向不特定多数人大量拨打骚扰电话，造成恶劣社会影响，则可能构成寻衅滋事罪。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，此类行为若破坏社会秩序，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。例如，某人出于取乐目的，长期无故拨打他人电话进行骚扰，严重影响了他人的正常生活和工作秩序，就可能被认定为寻衅滋事罪。

2. 敲诈勒索罪

   • 行为特征：若骚扰者通过电话骚扰方式，以威胁、要挟等手段向他人索要财物，如威胁不交钱就继续骚扰或公布隐私，则构成敲诈勒索罪。
   • 法律依据：依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，敲诈勒索公私财物，数额较大或多次敲诈的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。比如，某人通过电话威胁他人，如果不支付一定金额的钱款，就会对其或其家人实施伤害行为，这种行为就属于敲诈勒索罪的范畴。

3. 侮辱罪

   • 行为特征：如果行为人通过电话使用言语对他人进行侮辱，损害他人名誉，且情节严重，如多次侮辱、造成恶劣影响等，就可能构成侮辱罪。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。例如，行为人通过电话对他人进行恶意辱骂、贬低其人格尊严的行为，就可能被认定为侮辱罪。

三、应对措施与建议

• 保留证据：受害者应及时保存通话记录、短信等骚扰证据，以便后续报案和维权。这些证据是证明骚扰行为存在和严重程度的关键。
• 及时报案：向当地执法机构报案，详细说明骚扰情况，并提交相关证据。执法机构会根据证据和法律规定进行调查和处理。
• 寻求法律帮助：在遭遇严重骚扰或不确定如何处理时，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。

总之，老是打电话骚扰他人的行为，其法律性质需根据具体情况判断。如果遭受此类骚扰，建议及时采取措施维护自身合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。