结论前置：土地“以征代收”这一表述并不常见，且从法律角度分析，其本质若是指未经合法程序，擅自将土地征收并用于非农业建设或其他目的，而规避了正常的土地征收和补偿程序，那么这种行为是违法的。
一、法律背景与规定
土地征收的法定程序：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，土地征收必须遵循严格的法定程序，包括发布征收土地预公告、开展土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告、组织听证、签订征地补偿安置协议、申请土地征收审批等环节。
- 这些程序旨在确保土地征收的合法性、公正性和透明度，保护被征地农民的合法权益。
土地用途管制制度：
- 我国实行严格的土地用途管制制度，农用地应专用于农业生产，未经法定程序，不得擅自改变土地用途。
- “以征代收”若涉及将农用地征收后用于非农业建设，而未履行农用地转用审批手续，则违反了土地用途管制制度。
二、“以征代收”的违法性分析
违反法定程序：
- “以征代收”往往绕过了法定的土地征收程序，如未发布征收土地预公告、未开展土地现状调查、未拟定征地补偿安置方案等，导致被征地农民无法充分了解征收情况，也无法有效维护自己的合法权益。
损害农民权益：
- “以征代收”可能导致农民无法获得征收土地应有的足额补偿和安置，严重侵害了农民的土地权益和长远利益。
- 农民失去土地后，可能面临生计困难、社会保障缺失等问题，影响社会稳定和和谐。
破坏土地管理秩序：
- “以征代收”行为破坏了正常的土地供应市场和管理秩序，使得不符合土地利用总体规划和产业政策的项目得以违规建设，影响土地资源的合理配置和可持续利用。
三、可能的法律后果
行政处罚：
- 对于违法的“以征代收”行为，自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并可以处以罚款。
刑事责任：
- 在严重情况下，相关责任人还可能承担刑事责任，如非法占用农用地罪等。
四、建议与指导
严格遵守法定程序：
- 所有涉及土地征收的单位和个人应严格遵守相关法律法规，按照法定程序进行土地征收和补偿安置工作。
保障农民权益：
- 在土地征收过程中，应充分保障被征地农民的知情权、参与权和监督权，确保他们获得合理、足额的补偿和安置。
加强监管和打击力度：
- 政府和社会各界应加强对土地征收行为的监管和打击力度，维护土地管理的法治秩序和农民的合法权益。
总结：土地“以征代收”行为是违法的，它违反了土地管理法律法规的相关规定，损害了农民的土地权益，并扰乱了正常的土地管理秩序。因此，应坚决制止和纠正这一行为，确保土地征收的合法性和公正性。如果您在土地征收方面遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。