集体的耕地在符合法定条件和程序的情况下，是可以承包给别人的。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这一条款为集体耕地对外承包提供了明确的法律基础。

二、承包条件与程序

1. 民主议定程序：

   • 村集体需召开本集体经济组织成员的村民会议，或由村民会议推选出的村民代表开会讨论。
   • 必须获得三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，才能将土地发包给外人。这一步骤旨在保障村集体成员的决策权和知情权。

2. 审批程序：

   • 经过民主议定程序后，需向乡（镇）人民政府提交承包申请。
   • 乡（镇）人民政府将对发包行为的合法性、合理性进行审查，确保符合相关法律法规和政策要求后予以批准。

3. 签订承包合同：

   • 通过法定程序后，发包方与承包方应签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。合同中应详细列明承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包期限、承包金及支付方式、违约责任等关键条款。

4. 优先承包权：

   • 在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。即若本集体经济组织成员与外部人员均希望承包同一土地，且条件相当，则本集体经济组织成员有权优先获得承包权。

三、特殊注意事项

1. 土地用途限制：

   • 承包方在承包期间，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。这是为了保护土地资源，防止土地被非法占用或滥用。

2. 承包期限限制：

   • 流转的期限不得超过承包期的剩余期限。这是为了维护土地承包关系的稳定性，防止因承包期限过长或过短而引发的纠纷。

3. 法律后果：

   • 如未按照上述法定程序将村集体土地承包给外人，该承包合同可能会被认定为无效。这将导致承包行为无法律效力，相关权益无法得到保障，甚至可能面临法律责任。

四、实际案例

以某村集体所有的耕地对外承包为例，村委会首先召开了村民会议，并获得三分之二以上成员同意后，决定面向社会公开发包。在发布承包信息并询问本村村民是否愿意以相同条件承包后，由于本村村民放弃优先承包权，外部人员通过合法的招投标程序与村委会签订了承包合同，并报乡（镇）人民政府批准，成功获得了该耕地的承包经营权。这一案例充分展示了集体耕地承包给别人的合法性与程序性要求。

总结与建议：

集体的耕地在符合法定条件和程序的情况下是可以承包给别人的。但务必确保遵循相关法律法规和程序要求，以保障承包行为的合法性和有效性。如果您在集体耕地承包方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我咨询。