结论：对方写了欠条但不还钱，一般不能直接告其刑事诈骗，但特定情况下可能构成诈骗罪。是否构成诈骗，需根据借款时的主观意图和行为表现来判断。

一、通常属于民事纠纷，不构成诈骗

在正常的借贷关系中，借款人出具欠条即表明有借款意愿，出借人也实际提供了借款。若借款人因经济困难、资金周转等客观原因未能按时还款，这通常被视为民事违约行为，而非诈骗。例如，甲向乙借款用于生意周转，并出具了欠条，后因生意亏损无法按时偿还，此情况属于民事违约，乙可通过民事诉讼要求甲偿还借款。

二、可能构成诈骗的特殊情形

然而，若借款人在借款时就存在非法占有目的，通过欺诈手段骗取出借人的钱财，则可能构成诈骗罪。具体判断依据如下：

1. 借款时的欺诈行为：

   • 虚构借款用途：借款人编造不存在的借款事由，欺骗出借人。比如，借款人声称借款用于治病，但实际上用于赌博挥霍。
   • 隐瞒真实财务状况：借款人故意隐瞒自己的负债累累或无偿还能力的真实状况。例如，借款人已身负巨额债务且资不抵债，却向出借人隐瞒此情况借款。
   • 提供虚假担保：借款人提供虚假的财产证明或担保，以骗取借款。

2. 借款后的行为表现：

   • 肆意挥霍借款：借款人未将借款用于约定用途，而是用于奢侈消费、赌博等非法或不合理的支出。
   • 逃避还款责任：借款人通过更改联系方式、隐匿行踪等方式逃避追讨，或明确表示拒绝还款。

举例说明：丙向丁借款谎称用于购买设备扩大生产，并出具了欠条，但实际上并无工厂，也未打算将借款用于生产经营，而是用于赌博并全部输光，且之后逃避还款责任，这种情况下丙的行为可能构成诈骗罪。

三、出借人的应对策略

1. 收集证据：在决定采取法律行动前，出借人应尽可能收集充分的证据，如欠条、转账记录、聊天记录、虚假陈述的证据、伪造的文件等，以证明借款人的行为是否构成诈骗。
2. 民事诉讼：若仅为民事纠纷，出借人可以通过法院提起民事诉讼，追讨欠款及利息，并要求借款人承担违约责任。法院将依据双方证据和相关法律规定作出公正判决。若债务人不履行判决，债权人可申请强制执行，通过法律手段追讨债务。
3. 刑事报案：若怀疑借款人存在诈骗行为，出借人应及时向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。一旦公安机关认定构成诈骗犯罪，将依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。同时，被害人在刑事诉讼过程中，还可以通过附带民事诉讼的方式，要求犯罪嫌疑人返还被骗取的财物。

四、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，将受到相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金等，具体刑罚根据诈骗数额和情节严重程度而定。同时，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对诈骗罪的数额标准、情节认定等进行了详细规定。

总结与建议：判断欠条不还是否构成诈骗，需综合考虑借款人是否具有非法占有的主观故意及是否实施了虚构事实、隐瞒真相的行为。在实际生活中，遇到此类情况，出借人应及时收集相关证据，并根据具体情况选择合适的维权途径。若仅为民事纠纷，可通过诉讼和强制执行等方式解决；若涉嫌诈骗，则应向公安机关报案，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。