结论：仅凭中介收取车费且不归还身份证这一行为，不能直接判定为诈骗，但可能涉及其他法律问题，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 在此情境中，若中介在收取车费时，并未明确告知身份证的归还时间或条件，且后续无正当理由拒绝归还，这可能构成对事实的隐瞒或误导。然而，要构成诈骗罪，还需证明中介具有非法占有身份证或车费的目的，且该行为导致了数额较大的财物损失。身份证本身虽具有身份识别功能，但一般不直接视为“财物”，除非其被用于非法活动或造成了直接的经济损失。

2. 可能涉及的其他法律问题：

   • 合同违约：如果中介与您之间存在关于身份证归还的明确约定（如口头或书面协议），而中介未履行该约定，则可能构成合同违约。您有权要求中介按照约定归还身份证，并可能要求赔偿因违约造成的损失。
   • 侵权行为：如果中介无正当理由扣留您的身份证，可能侵犯了您的人身自由权或身份权。您有权要求中介停止侵权行为，并可能要求赔偿因此造成的精神损害或其他损失。

3. 建议采取的措施：

   • 与中介沟通：首先尝试与中介进行友好沟通，明确要求其归还身份证，并了解其收取车费的具体原因和依据。
   • 收集证据：如果沟通无果，建议收集相关证据（如聊天记录、转账记录、中介的身份信息等），以备后续维权之需。
   • 寻求法律帮助：如果中介的行为严重侵犯了您的权益，且您无法自行解决，建议咨询专业律师（即我，张超律师，专注于刑事辩护、合同纠纷、公司事务领域），了解具体的法律途径和维权策略。

总结：虽然中介收取车费且不归还身份证的行为可能涉及法律问题，但并不能直接判定为诈骗。您应根据实际情况，结合上述分析，采取合适的措施来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。