关于您提出的“开业只挂牌匾不营业可以吗”这一问题，这实际上涉及到多个方面的考量，包括但不限于城市管理规定、商业运营规范以及可能的法律后果。以下是我为您提供的详细解答：
一、城市管理规定
牌匾设置审批：
- 在多数城市，设置牌匾需要经过相关部门的审批。例如，在北京市，商户需要通过“北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品管理综合服务信息系统”上传牌匾标识设施设置方案，并经街道、区两级审核后进行公开。
- 审批过程中，通常需要提交设置方案文件、建筑物实景现状图、牌匾标识建筑物名称核准证等材料。
牌匾与营业的关系：
- 城市管理规定中，并未明确规定挂牌匾后必须立即营业。但是，牌匾的设置通常是为了标识商业场所，吸引顾客。如果长时间只挂牌匾不营业，可能会引发城市管理部门的关注，甚至被视为违规行为。
二、商业运营规范
商业信誉：
- 长时间只挂牌匾不营业，可能会影响商业信誉。顾客可能会认为该场所经营不善或存在其他问题，从而影响未来的客流量和销售额。
租赁合同：
- 如果您是租赁商业场所进行经营，租赁合同中可能会明确规定开业时间和营业要求。违反合同规定可能会导致法律纠纷和经济损失。
三、法律后果
违规处罚：
- 如果未经审批擅自设置牌匾，或者长时间只挂牌匾不营业且违反城市管理规定，可能会面临罚款、拆除牌匾等处罚。
合同违约：
- 如前所述，如果违反租赁合同中的开业时间和营业要求，可能会面临合同违约的法律后果，包括赔偿损失等。
四、建议
合规操作：
- 在设置牌匾前，务必了解并遵守当地的城市管理规定和审批流程。确保所有手续齐全、合规。
合理规划：
- 在挂牌匾的同时，应合理规划开业时间和营业计划。确保在挂牌匾后能够尽快投入运营，以维护商业信誉和避免不必要的法律纠纷。
咨询专业人士：
- 如果您对城市管理规定、商业运营规范或法律后果等方面存在疑问，建议咨询专业人士或当地相关部门以获取准确、权威的信息。
综上所述，虽然城市管理规定中并未明确规定挂牌匾后必须立即营业，但长时间只挂牌匾不营业可能会引发多方面的问题。因此，建议您在挂牌匾的同时合理规划开业时间和营业计划，以确保合规运营并维护商业信誉。