竞争性磋商在一般情况下必须要求有三家或三家以上的公司参与，但在特定条件下，经过审批流程，有可能在供应商不足三家时继续采购流程。以下是对这一问题的详细分析：
一、基本规定
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定，竞争性磋商项目在提交最后报价阶段，通常要求参与的供应商不得少于3家。这一规定旨在确保采购活动的竞争性和公正性，使采购人能够获取更优质、更合理的采购结果。多家供应商的参与能够形成有效的市场竞争，避免单一供应商垄断或操控采购过程，从而确保采购活动的公正性和透明度。同时，通过多家供应商的报价和方案比较，采购人可以更加全面地了解市场情况，选择性价比最高的产品和服务，提高采购效益，并降低采购风险。
二、特殊情形及处理
尽管一般情况下竞争性磋商要求有三家或三家以上的供应商参与，但也存在一些特殊情形，使得在供应商不足三家时仍可能继续采购流程：
市场竞争不充分的科研项目：对于某些特定的科研项目，由于技术复杂性或专业性较强，市场上可能只有少数几家供应商具备相应的研发能力和技术实力。在这种情况下，如果符合要求的供应商数量不足三家，但项目具有重要的科研价值和社会意义，经财政部门批准后可以继续进行采购活动。
需要扶持的科技成果转化项目：为了促进科技成果的转化和应用，政府可能会给予一定的政策支持和扶持。对于这类项目，如果符合要求的供应商数量不足三家，但项目具有重要的推广价值和示范效应，同样可以在经过审批流程后继续开展采购。
政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）的特殊规定：根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，对于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有两家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。但如果只有一家供应商符合要求，则应终止竞争性磋商采购活动，并重新开展采购活动。
三、实际操作建议
在实际操作中，采购人应严格按照相关法律法规和规章制度的要求执行采购程序，确保采购活动的合法性和有效性。对于特殊例外情形，应及时向相关部门咨询并履行相应的审批手续。同时，采购人还应充分了解并合理利用这些特殊规定，以优化采购效果、提高采购效率。
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