选举前承诺每人给20元钱，这一行为是否构成贿选，需结合具体情境及法律规定综合判断，但通常情况下，此类行为存在构成贿选的较大风险。以下从不同角度进行分析：
一、贿选的构成要件
贿选通常指的是在选举过程中，候选人或相关人员通过给予选民财物、利益或其他不正当手段，以换取选民的支持或投票的行为。贿选的构成要件一般包括：
- 主观方面：行为人具有贿选的故意，即意图通过给予财物等手段影响选民的投票选择。
- 客观方面：行为人实施了给予选民财物、利益或其他不正当手段的行为，且该行为与选民的投票选择之间存在因果关系。
- 法律后果：该行为破坏了选举的公正性和民主性，损害了其他候选人的合法权益，也违反了选举的法律法规。
二、具体情境分析
承诺给予财物的性质：
- 如果承诺给予的20元钱是明确以换取选民投票为目的的，那么该行为很可能构成贿选。因为这种承诺直接关联了财物给予与投票选择，具有明显的贿选特征。
- 如果承诺给予的20元钱并非以换取选民投票为目的，而是出于其他合理原因（如节日慰问、社区活动等），且该承诺与选举活动无直接关联，那么该行为可能不构成贿选。但这种情况较为少见，且需要充分的证据来证明其合理性。
承诺的履行情况：
- 如果承诺已经履行，即选民确实收到了20元钱，并且该行为与选民的投票选择之间存在关联，那么构成贿选的可能性更大。
- 如果承诺尚未履行或无法证明其与选民投票选择之间的关联，那么构成贿选的证据可能不足，但仍需根据具体情况进行判断。
选举法律法规的适用：
- 不同地区的选举法律法规可能对贿选的定义和处罚有所不同。因此，在判断具体行为是否构成贿选时，需要参考当地的选举法律法规。
- 一般来说，选举法律法规会明确规定贿选的行为类型、处罚措施等，为判断具体行为是否构成贿选提供法律依据。
三、法律后果与风险提示
法律后果：
- 如果行为被认定为贿选，那么相关候选人或人员可能面临选举无效、被取消选举资格、罚款、拘留甚至刑事处罚等法律后果。
- 贿选行为还会损害选举的公正性和民主性，破坏社会风气和政治生态。
风险提示：
- 在选举过程中，候选人或相关人员应严格遵守选举法律法规，避免任何可能构成贿选的行为。
- 如果对选举法律法规存在疑问或不确定自己的行为是否构成贿选，应及时咨询专业律师或相关机构以获取法律意见和指导。
综上所述，选举前承诺每人给20元钱的行为是否构成贿选，需结合具体情境及法律规定综合判断。但无论如何，此类行为都存在构成贿选的较大风险，因此应谨慎对待并避免实施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。