是否罚款需分情况讨论，主要取决于当地法规、民宿经营许可要求及具体值班安排是否合规。以下从不同角度为你详细分析：

1. 若当地法规或民宿经营许可明确要求“必须24小时双人值班”
   若民宿所在地的《治安管理条例》《消防安全规定》或《特种行业经营许可条件》中明确规定“民宿必须安排24小时双人值班”（例如涉及消防控制室、监控室等需要双人持证操作的场景），而民宿仅安排1人值班，则属于违反强制性规定。此时可能面临两种处罚：

   • 由公安机关依据《治安管理处罚法》或地方性法规，以“未按规定落实安全管理制度”为由，对民宿经营者处以警告或罚款（通常500-5000元，具体看地方标准）；
     
   • 若因单人值班导致消防、治安等事故（如火灾未及时处置、客人财物被盗未及时发现），还可能被认定为“未履行安全保障义务”，需承担民事赔偿责任（赔偿客人损失），甚至因“重大责任事故罪”被追究刑事责任（需造成严重后果）。

2. 若当地法规无强制双人值班要求，但民宿自身承诺“24小时双人值班”
   若法规未明确规定，但民宿在平台宣传、入住须知或与客人签订的合同中明确承诺“24小时有双人值班服务”，而实际仅安排1人，则属于违约行为。此时客人可能依据《民法典》第577条（违约责任），要求民宿承担违约责任，例如减免房费、赔偿因服务不到位导致的损失（如夜间无人协助搬运行李、突发疾病无人及时帮助等）。不过，这种情况一般不会直接导致“罚款”，而是民事赔偿。

3. 若当地法规允许单人值班，但需满足其他条件
   部分地区可能允许民宿单人值班，但要求值班人员具备特定资质（如消防设施操作员证）、值班区域安装完备的监控和报警设备，或要求民宿在夜间安排巡查人员（非固定值班）。若民宿未满足这些条件，仍可能被认定为“未落实安全措施”，面临行政处罚（如罚款、停业整顿）。

给你的建议：

• 先查询当地《民宿管理办法》《治安管理条例》或《消防安全规定》，确认是否有“双人值班”的强制性要求；
  
• 若法规无要求，检查民宿与客人的合同、平台宣传中是否有相关承诺，避免违约；
  
• 若必须单人值班，建议完善值班区域的监控、报警设备，并在显眼位置告知客人“夜间值班人员可能无法立即响应所有需求”，降低纠纷风险。
  

若有其他细节（如当地具体法规、民宿规模等），可以进一步和我说明，我会帮你更精准分析。