行政处罚的案子，投诉人（通常指行政处罚的当事人）在符合一定条件下是有权查阅案卷的。这一权利是保障当事人合法权益、促进执法透明公正的重要措施。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》：虽然该法并未直接规定当事人有权查阅案卷，但第四十五条规定了当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见。这为当事人了解案件情况、准备陈述和申辩提供了法律基础，间接支持了当事人查阅案卷的权利。
2. 《中华人民共和国政府信息公开条例》：该条例规定了政府信息的公开原则，为当事人查阅案卷提供了间接支持。虽然它主要针对的是政府信息的公开，但行政处罚案卷作为行政机关在执法过程中形成的政府信息，也应当遵循这一原则。
3. 地方性法规或规章：部分地方性法规或规章可能明确规定了当事人查阅案卷的具体程序和要求。例如，某些地方的行政执法程序规定中可能包含了当事人查阅案卷的内容。

二、查阅案卷的意义

1. 保障知情权：当事人作为行政处罚的相对方，有权了解案件的调查过程、证据材料以及行政机关的拟处理决定，以便更好地维护自己的合法权益。
2. 促进执法公正：允许当事人查阅案卷有助于监督行政机关的执法行为，防止滥用职权和不当处罚，确保执法的公正性和透明度。
3. 提高执法效率：通过查阅案卷，当事人可以更加清晰地了解案件事实，减少不必要的争议和纠纷，从而加快案件的处理进度。

三、查阅案卷的程序和要求

1. 提出申请：当事人通常需要向作出行政处罚决定的行政机关提出书面申请，说明查阅案卷的理由和目的。
2. 审核批准：行政机关在收到申请后，会对申请人的身份、申请理由等进行审核。如果认为符合查阅条件，会批准当事人的申请。
3. 安排查阅：在批准查阅后，行政机关会安排合适的时间和地点供当事人查阅案卷。查阅过程中，当事人应遵守相关规定，不得损坏、涂改或泄露案卷内容。

四、注意事项

1. 保密要求：涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件信息，行政机关可能会限制或禁止当事人查阅。这是为了保护国家安全、商业利益和个人隐私不受侵犯。
2. 合理范围：当事人查阅案卷的范围通常限于与案件直接相关的材料，不包括行政机关的内部工作文件或与其他案件无关的材料。这是为了确保查阅的针对性和效率。
3. 权利救济：如果行政机关拒绝当事人的查阅申请，当事人可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。这是为了保障当事人的合法权益不受侵犯。

举例说明：假设某市民因违反交通规则被交警部门处以罚款，该市民作为行政处罚的当事人，有权向交警部门提出查阅案卷的申请。如果交警部门认为符合查阅条件，会批准其申请并安排查阅。在查阅过程中，该市民可以了解案件的调查过程、证据材料以及交警部门的拟处理决定等信息。

总结与建议：行政处罚的案子中，投诉人（当事人）在符合一定条件下是有权查阅案卷的。为了保障自己的合法权益和促进执法的公正透明，当事人可以积极行使这一权利。同时，在查阅案卷过程中，当事人也应遵守相关规定和程序要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。