招投标工程的发包方在一般情况下无权转让合同权利义务。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与解读
合同的相对性和严肃性：
- 根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，合同具有相对性，即合同中的权利和义务仅对合同当事人具有约束力。发包方与中标方通过招投标活动签订的合同，一旦成立，双方都必须严格遵循合同约定，履行各自的义务。
法律法规的明确规定：
- 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条明确规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。虽然该条款直接针对的是中标人，但同样体现了招投标合同转让的严格限制性。发包方作为合同的一方，同样受到合同相对性和法律法规的约束，未经中标方同意，不得擅自转让合同权利义务。
- 若发包方擅自转让合同权利义务，可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任。
实际操作与风险
发包方的风险：
- 发包方擅自转让合同权利义务，可能面临中标方的违约责任追究，包括赔偿损失等。
- 在情节严重的情况下，相关主管部门还可能对发包方进行行政处罚，如罚款、责令停业整顿等。
中标方的权益保护：
- 中标方有权要求发包方严格按照合同约定履行义务，不得擅自转让合同权利义务。
- 如发包方擅自转让，中标方可以依法追究发包方的违约责任，并要求赔偿因此遭受的损失。
特殊情况与例外
- 在某些特殊情况下，如合同明确约定或经双方协商一致，发包方可能可以在一定条件下转让合同权利义务。但这种情况需要严格的法律程序和合同约定作为支持，且必须确保不损害中标方的合法权益。
建议与结论
- 发包方：应严格遵守合同约定和法律法规，不得擅自转让合同权利义务。如需转让，应与中标方协商一致，并按照法律程序进行。
- 中标方：应密切关注发包方的行为，如发现发包方擅自转让合同权利义务，应及时采取法律措施维护自身权益。
综上所述，招投标工程的发包方在一般情况下无权转让合同权利义务。这是基于合同的相对性和严肃性，以及相关法律法规的明确规定。在实际操作中，双方应严格遵守合同约定和法律法规，确保工程的顺利完成和各方权益的保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。