施工单位在提交竣工资料时，是否需要附合同，这主要取决于合同的具体约定以及相关法律法规的要求，但通常情况下，竣工资料本身并不直接要求必须附上原始合同。以下是从不同角度的详细分析：

1. 合同约定角度：

   • 施工单位与建设单位（或发包方）在签订施工合同时，合同中可能会明确约定竣工资料的提交内容和要求。如果合同中明确规定了竣工资料需要附上合同或合同的相关部分（如合同协议书、专用条款等），那么施工单位在提交竣工资料时就必须遵守这一约定。
   • 如果合同中没有明确规定，那么施工单位通常只需按照行业惯例或相关法律法规的要求提交竣工资料，而无需额外附上合同。

2. 法律法规角度：

   • 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，施工单位在工程竣工后需要提交完整的竣工资料，包括施工记录、质量检验报告、验收报告等，以证明工程符合设计要求和质量标准。
   • 这些法律法规并未明确要求竣工资料必须附上原始合同。然而，在实际操作中，为了证明竣工资料的真实性和合法性，以及便于建设单位或相关部门进行审查和备案，施工单位可能会选择附上合同的相关部分或提供合同编号等参考信息。

3. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，竣工资料的提交通常是为了满足工程验收、备案、结算等需求。因此，施工单位在准备竣工资料时，应重点关注资料的真实性、完整性和合规性。
   • 如果合同中有特殊约定或建设单位有特殊要求，施工单位应按照约定或要求执行。例如，如果合同中约定了竣工资料需要附上合同复印件作为附件，那么施工单位就必须提供。

4. 建议与注意事项：

   • 施工单位在签订施工合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于竣工资料提交的要求和约定，以确保在工程竣工后能够按照要求提交完整的竣工资料。
   • 在准备竣工资料时，施工单位应保留好原始合同和相关文件，以备不时之需。如果合同或相关文件丢失或损坏，可能会给竣工资料的提交和工程的结算带来不必要的麻烦。
   • 如果对竣工资料的提交要求或合同条款存在疑问或不确定之处，施工单位应及时与建设单位或相关部门进行沟通协商，以明确具体要求和避免潜在风险。

综上所述，施工单位在提交竣工资料时是否需要附合同，主要取决于合同的具体约定以及相关法律法规的要求。在实际操作中，施工单位应仔细阅读合同条款并遵循行业惯例和法律法规的要求来准备和提交竣工资料。如果有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询以获取更具体的法律建议。