工人与包工头存在劳务关系但包工头不给工资时，工人可以通过多种合法途径来维护自己的权益，以下是一些具体且条理清晰的建议：
一、优先协商解决
直接与包工头沟通：
- 工人应首先尝试与包工头进行面对面交流，明确指出其拖欠工资的行为违反了法律规定，并要求其在合理期限内支付工资。
- 在沟通过程中，工人应保持冷静和理性，避免情绪化行为，同时保留好相关沟通记录，如短信、通话记录或录音等，以备后续使用。
联合工友共同协商：
- 如果多名工友都遭遇了拖欠工资的情况，可以联合起来共同与包工头协商，这样能增加解决问题的力量，提高协商成功的可能性。
- 在协商过程中，可以尝试制定明确的还款计划和分期安排，以便包工头能够逐步支付拖欠的工资。
二、向相关部门投诉
劳动监察部门：
- 工人可以携带能证明劳动关系及工资拖欠情况的证据，如工作证、考勤记录、工资条、聊天记录等，前往当地劳动监察大队进行投诉。
- 劳动监察部门会依法对投诉进行调查处理，并责令包工头限期支付工资。若包工头逾期仍不支付，劳动监察部门可对其进行行政处罚，如罚款等。
建设行业主管部门（针对建筑工程领域）：
- 在建筑工程领域，工人还可以向住房和城乡建设部门等行业主管部门反映包工头欠薪情况。
- 这些部门有权要求建设单位、施工企业等进行整改，确保工人工资得到支付。工人需要提供工程承包合同、施工记录、工资结算清单等证据来支持自己的投诉。
三、申请劳动仲裁
准备材料：
- 若协商和投诉均无法解决问题，工人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 申请时，需准备好仲裁申请书、身份证明、劳动关系证明材料（如工作证、考勤记录等）、工资拖欠的证据（如工资条、聊天记录等）等。仲裁申请书要详细说明仲裁请求、事实和理由。
仲裁程序：
- 仲裁委员会受理后，会组织双方进行调解或裁决。双方需要在庭审中进行举证、质证和辩论。
- 仲裁委员会将根据双方提供的证据和事实，作出具有法律效力的仲裁裁决。若包工头不履行仲裁裁决，工人可向法院申请强制执行。
四、向法院起诉
提起诉讼：
- 若对仲裁结果不满意，或包工头存在拒不执行仲裁裁决等情况，工人可以向法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。
- 起诉前要准备好起诉状、相关证据等材料，并按照民事诉讼程序进行审理。法院将依法作出判决，要求包工头支付拖欠的工资及可能的经济补偿。
申请支付令：
- 在债权债务关系明确、合法的情况下，工人也可以直接向法院申请支付令。
- 法院会根据工人的申请向包工头发出支付令，要求其在规定的期限内支付工资。若包工头在规定期限内既不提出书面异议又不履行支付令，工人可向法院申请强制执行。
五、其他特殊途径
媒体曝光：
- 在合法合理的前提下，工人可以通过媒体曝光包工头的欠薪行为，借助舆论的压力促使包工头解决问题。
- 但应注意避免侵犯他人合法权益或造成不良影响，确保曝光内容的真实性和合法性。
特殊情况处理：
- 若包工头确实存在经济困难等特殊情况，工人在必要时也可尝试通过协商制定还款计划等方式解决。
- 但这并不免除包工头的法律责任，只是作为一种灵活的解决方案。工人应明确告知包工头，其仍需承担支付工资的法律义务。
在整个维权过程中，工人务必注意保留好相关证据，如劳动合同、工作证、考勤记录、工资条、聊天记录、通话录音等。这些证据将有助于工人更好地维护自己的合法权益。同时，工人也应保持冷静和理性，避免采取过激行为，依法维权。如果遇到复杂情况或不确定如何操作，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。