以恢复驾驶证为由不退款是否违法，需根据具体情况判断，但通常可能涉及违法或违约行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、合同关系角度
合同约定：
- 如果双方签订的合同中明确规定了退款的条件和流程，且“以恢复驾驶证为由不退款”并不符合合同中的退款拒绝条款，那么对方的行为就构成了违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
合同解释：
- 如果合同中没有明确规定退款的具体条件，但根据合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，可以推断出“以恢复驾驶证为由不退款”是不合理的，那么对方的行为也可能构成违约。在这种情况下，你可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来维护自己的合法权益。
二、消费者权益保护角度
消费者权益：
- 如果你作为消费者购买了与驾驶证恢复相关的服务或产品，并支付了相应的费用，那么你就享有获得相应服务或产品的权利。如果对方以恢复驾驶证为由不退款，且没有合理的解释或依据，那么这种行为就可能侵犯了你的消费者权益。
投诉与维权：
- 在这种情况下，你可以向消费者协会或相关行政部门进行投诉，要求对方退款并赔偿损失。如果投诉无果，你还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如提起民事诉讼等。
三、法律责任角度
民事责任：
- 如果对方的行为构成了违约或侵犯了你的消费者权益，那么对方就需要承担相应的民事责任，包括退款、赔偿损失等。
行政责任或刑事责任（极端情况）：
- 在某些极端情况下，如果对方的行为涉嫌欺诈、诈骗等违法行为，那么还可能面临行政责任或刑事责任的追究。不过，这种情况需要具体的证据和事实来支持，且通常较为罕见。
建议与行动
审查合同：
- 首先，建议你仔细审查与对方签订的合同，了解退款的具体条件和流程。
与对方协商：
- 如果合同中没有明确规定或存在争议，你可以尝试与对方进行协商，寻求合理的解决方案。
寻求法律帮助：
- 如果协商无果，你可以考虑咨询专业律师（即我，张勇律师，专注于刑事辩护、合同纠纷领域），了解自己的权益和可行的维权途径。
投诉与诉讼：
- 根据具体情况，你可以选择向消费者协会、相关行政部门进行投诉，或者提起民事诉讼来维护自己的权益。
总之，以恢复驾驶证为由不退款是否违法需根据具体情况判断。如果你遇到了类似的问题，建议先审查合同、与对方协商，并寻求必要的法律帮助来维护自己的权益。