跨省本身并不直接构成行政处罚文书送达的困难，但可能因地域、交通、通讯等因素增加送达的复杂性和成本。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律送达的基本原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律规定，行政处罚文书应当直接送达当事人。直接送达是首选方式，因为它能确保当事人及时、准确地收到文书，并了解其权利和义务。
   • 如果直接送达有困难，如当事人拒绝接收、下落不明或无法联系等，法律才允许采用留置送达、委托送达、邮寄送达或公告送达等其他方式。

2. 跨省送达的实际情况：

   • 交通和通讯便利：在现代社会，交通和通讯高度发达，跨省送达行政处罚文书在技术上并不困难。通过快递、电子邮件、传真等方式，可以迅速将文书送达当事人。
   • 地域差异和成本：然而，跨省送达可能涉及不同的地域、语言和文化差异，这可能增加送达的复杂性和成本。例如，如果当事人位于偏远地区或交通不便的地方，送达可能需要更长的时间和更高的费用。
   • 当事人配合度：当事人的配合度也是影响送达的重要因素。如果当事人愿意接收文书并积极配合送达工作，那么跨省送达将更加顺利。反之，如果当事人拒绝接收或故意躲避送达，那么即使采用多种送达方式也可能难以成功。

3. 应对跨省送达困难的建议：

   • 加强沟通：在送达前，尽量与当事人取得联系，了解其具体情况和接收意愿，以便选择合适的送达方式。
   • 利用现代技术：充分利用快递、电子邮件、传真等现代通讯手段，提高送达效率和准确性。
   • 寻求协助：如果直接送达确实存在困难，可以寻求当地公安机关、社区组织或律师的协助，共同完成送达工作。
   • 依法采用其他送达方式：在直接送达无法实现的情况下，依法采用留置送达、委托送达、邮寄送达或公告送达等其他方式，确保文书的合法有效送达。

4. 法律后果：

   • 如果行政处罚文书未能合法有效送达当事人，可能导致行政处罚程序违法，进而影响行政处罚的效力。因此，行政机关在送达文书时应当严格遵守法律规定，确保文书的合法有效送达。

总结来说，跨省本身并不直接构成行政处罚文书送达的困难，但可能因多种因素增加送达的复杂性和成本。行政机关在送达文书时应当充分考虑这些因素，选择合适的送达方式，并依法进行送达工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。