关于“发放借款是否必须通过董事会”这一问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要综合考虑多个因素，包括公司章程的规定、借款的性质与规模，以及公司的实际治理需求。以下是对这一问题的详细分析：

一、公司章程的规定

公司章程是公司内部的“宪法”，它规定了公司运营的基本规则和决策流程。因此，是否需要通过董事会来发放借款，首先应参考公司章程的具体规定。

• 如果公司章程明确规定了借款事项需要经过董事会审议通过，那么公司必须严格按照章程执行，召开董事会进行讨论和表决。
• 如果公司章程没有明确规定，或者规定较为模糊，那么就需要结合借款的性质和规模，以及公司的实际治理需求来做出判断。

二、借款的性质与规模

借款的性质和规模也是决定是否需要通过董事会的重要因素。

• 重大借款事项：如果借款涉及公司重大经营方针的改变、重大投资，或者对公司财务状况有深远影响，那么通常需要经过更高层级的决策机构（如股东会）决议。但在此之前，董事会也应进行充分讨论并形成初步意见。
• 一般借款事项：对于日常经营性生产资金借款，或者已通过股东大会决议的投资借款，这些借款事项通常由董事会负责决议。董事会应综合考虑借款的必要性、可行性、还款计划等因素，作出谨慎决策。
• 特殊性质借款：如涉及关联交易的借款，为确保交易的公平、公正、公开，避免利益输送等问题，必须召开董事会进行审议，并且关联董事应回避表决。

三、公司的实际治理需求

除了公司章程和借款的性质与规模外，公司的实际治理需求也是决定是否需要通过董事会的重要因素。

• 治理结构完善的公司：对于治理结构完善、决策流程规范的公司，通常更倾向于通过董事会来审议和决议借款事项，以确保决策的合法性和有效性。
• 治理结构相对简化的公司：对于规模较小、治理结构相对简化的公司，如果公司章程或内部规定允许，可能只需要经过董事的同意即可申请借款，而无需召开正式的董事会会议。但这并不意味着可以忽视借款决策的严谨性和合规性，公司仍应确保借款决策符合相关法律法规和公司利益。

四、建议与总结

1. 严格遵循公司章程：公司在处理借款事项时，应首先参考公司章程的规定，确保决策流程的合法性和合规性。
2. 综合考虑借款性质与规模：根据借款的性质和规模，结合公司的实际治理需求，做出合理的决策。
3. 增强决策透明度：无论是否通过董事会决议，公司都应确保借款决策的透明度，避免内部交易和利益输送等问题。
4. 咨询专业法律顾问：如有任何疑问或需要更具体的法律建议，公司应及时咨询专业的法律顾问或律师，以确保决策的合法性和有效性。

综上所述，发放借款是否必须通过董事会并没有绝对的标准，而是需要根据公司章程的具体规定、借款的性质和规模以及公司的实际情况来判断。