结论概述：在我国，非法经营行为受到法律的严格规制。结合新闻背景，张某和刘某因非法经营含有兽用麻醉剂的电子烟弹，被法院以非法经营罪判处有期徒刑并处罚金。这一案例凸显了我国法律对非法经营行为的严厉打击态度。以下是对我国法律对非法经营行为规定的详细解读。

1. 非法经营行为的法律定性：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
   • 在新闻背景中，张某和刘某在未取得烟草专卖零售许可证、药品经营许可证的情况下，非法经营含有兽用麻醉剂的电子烟弹，严重扰乱了市场管理秩序，符合非法经营罪的构成要件。

2. 非法经营行为的法律后果：

   • 根据《刑法》第二百二十五条的规定，犯非法经营罪，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
   • 在新闻背景中，张某和刘某因非法经营数额达9万余元，且销售数量较大，被法院判处有期徒刑并处罚金，违法所得及作案工具均被依法没收。

3. 非法经营行为的认定要素：

   • 未经许可：非法经营行为通常涉及未经相关部门许可而擅自经营专营、专卖或限制买卖的物品。
   • 扰乱市场秩序：非法经营行为会破坏市场的正常竞争秩序，损害合法经营者的利益，甚至可能危害公众健康和安全。
   • 情节严重：非法经营行为的情节严重程度通常根据经营数额、销售数量、持续时间、社会影响等因素综合判断。

4. 对公众的启示：

   • 提高警惕：公众应提高警惕，自觉抵制不明来源的“上头电子烟”等可能含有有害物质的商品，保护自身健康和安全。
   • 合法经营：广大经营者应严守法律底线，合法合规经营，不得擅自经营专营、专卖或限制买卖的物品。
   • 积极举报：发现非法经营行为时，公众应积极向相关部门举报，共同维护市场秩序和公共安全。

5. 热点事件延伸思考：

   • 法律监管的加强：此类案件的发生也提示我们，法律监管需要不断加强和完善，以应对新型非法经营行为的挑战。
   • 行业自律的重要性：相关行业应加强自律，建立健全行业规范，防止类似非法经营行为的发生。
   • 公众教育的必要性：加强对公众的法律教育和宣传，提高公众对非法经营行为的认识和防范能力，也是预防此类案件的重要途径。

结合时事的普法教育： 以新闻背景中的案例为例，张某和刘某因非法经营含有兽用麻醉剂的电子烟弹而获刑，这一案例不仅展示了我国法律对非法经营行为的严厉打击态度，也提醒我们，任何试图通过非法手段获取利益的行为都将受到法律的制裁。因此，我们在日常生活中应严格遵守法律法规，合法合规经营和消费，共同维护良好的市场秩序和社会环境。如有任何法律问题或疑虑，可直接向我咨询。