结论：若用人单位没有营业执照，劳动者在申请劳动仲裁时，可以以该用人单位的出资人为被申请人；若无法确定出资人，或者出资人下落不明，劳动者也可以直接向法院提起诉讼，要求支付劳动报酬等权益。

详细分析：

1. 劳动仲裁的被申请人确定：

   • 在正常情况下，劳动仲裁的被申请人应为用人单位。但当用人单位没有营业执照时，它就不具备合法的用工主体资格，此时无法直接将该单位作为被申请人。
   • 根据相关法律规定和实践，劳动者可以以该用人单位的出资人为被申请人进行劳动仲裁。出资人作为实际控制或经营该单位的人员，应当承担相应的法律责任。

2. 无法确定出资人或出资人下落不明的情况：

   • 如果劳动者无法确定用人单位的出资人，或者出资人已经下落不明，那么劳动者就无法通过劳动仲裁来维护自己的权益。
   • 在这种情况下，劳动者可以直接向法院提起诉讼，要求支付劳动报酬、经济补偿等权益。法院会根据相关法律规定和事实情况，对案件进行审理并作出判决。

3. 法律建议：

   • 在申请劳动仲裁或提起诉讼前，劳动者应尽可能收集相关证据，如工作证、工资条、考勤记录等，以证明自己与用人单位之间存在劳动关系以及用人单位未支付劳动报酬等事实。
   • 如果劳动者对法律程序不熟悉或担心自己的权益无法得到保障，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助劳动者更好地维护自己的权益。

后续行动建议：

• 劳动者应尽快收集相关证据，并确定用人单位的出资人信息（如果可能的话）。
• 如果无法确定出资人或出资人下落不明，劳动者应考虑直接向法院提起诉讼。
• 在整个过程中，劳动者可以随时向我咨询相关法律问题，我会提供专业的法律建议和帮助。