结论：商会的会费用于慰问辖区民警是否合法，需根据具体情形判断，若符合公序良俗且未违反财务规定，一般不违法；但若涉及利益输送或违反财务制度，则可能违法。以下从不同角度详细分析：

1. 合法性前提：符合公序良俗与财务规定

• 公序良俗原则：法律要求民事活动不得违反公共秩序和善良风俗。若商会以“感谢民警维护辖区治安”为由，用会费购买少量慰问品（如水果、饮料），且金额合理、公开透明，通常不违反公序良俗，也不涉及利益输送，属于合法范畴。
• 财务制度合规性：商会作为社会组织，其会费使用需遵守《社会团体登记管理条例》及内部章程。若章程明确允许会费用于“公益活动”或“社区服务”，且慰问行为经会员大会或理事会决议通过，则财务流程合法。

2. 可能违法的情形：利益输送或财务违规

• 利益输送风险：若商会以慰问为名，向民警赠送贵重礼品（如高档烟酒、现金红包），或要求民警为商会谋取不正当利益（如违规审批、干预执法），则可能构成行贿罪（《刑法》第389条）或对单位行贿罪（《刑法》第391条）。
• 财务制度违反：若商会未将会费用于慰问纳入预算，或未履行内部审批程序（如未经会员大会表决），可能违反《社会团体登记管理条例》中关于“会费使用需公开透明”的规定，面临行政处罚（如警告、罚款、撤销登记）。

3. 实务建议：如何合法操作

• 明确用途与金额：慰问前应明确用途（如“感谢民警夏季高温执勤”），并控制金额（建议不超过当地人均月收入的10%），避免引发误解。
• 履行内部程序：通过会员大会或理事会决议，形成书面记录，确保会费使用符合章程规定。
• 公开透明：慰问后应在商会官网或公告栏公示资金来源、用途及金额，接受会员监督。
• 避免利益关联：慰问对象应为辖区全体民警，而非特定个人，且不得附加任何条件（如要求民警为商会提供便利）。

4. 法律后果：违法与合法的界限

• 合法情形：若符合上述条件，慰问行为属于社会组织与公安机关的正常互动，不涉及法律责任。
• 违法情形：若被认定为行贿或财务违规，商会可能面临行政处罚（如罚款、撤销登记），相关责任人可能承担刑事责任（如行贿罪可处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金）。

总结：商会用会费慰问民警的合法性取决于具体操作方式。建议提前规划用途、履行内部程序、保持公开透明，并避免利益输送。若有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体情形提供更详细的法律分析。