结论：是否可以告你朋友诈骗，取决于他收取签证费不退的具体行为和主观意图。如果他的行为符合诈骗罪的构成要件，那么你可以向公安机关报案，追究其刑事责任；如果不符合，则可能属于民事纠纷，你可以通过民事诉讼来维护自己的权益。

详细分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 主观方面：诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，即明知自己没有履行合同或提供服务的义务，却故意欺骗对方，使对方基于错误认识而处分财产。
   • 客观方面：行为人实施了欺骗行为，如虚构事实、隐瞒真相，导致对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财产，且行为人因此获得了财产利益。

2. 你朋友的行为分析：

   • 如果符合诈骗罪构成要件：如果你朋友在收取签证费时，明知自己无法办理签证或没有提供相关服务的意图，却故意欺骗你，使你基于错误认识支付了费用，且他收取费用后拒不退还，那么他的行为可能构成诈骗罪。在这种情况下，你可以向公安机关报案，提供相关证据，追究其刑事责任。
   • 如果不符合诈骗罪构成要件：如果你朋友在收取签证费时，有合理的理由相信他能够办理签证或提供相关服务，但由于某些不可抗力的原因（如政策变化、签证申请被拒等）导致无法履行承诺，且他并非故意欺骗你，那么他的行为可能不构成诈骗罪。在这种情况下，你们之间的纠纷可能属于民事纠纷范畴，你可以通过民事诉讼来要求他退还费用或承担其他民事责任。

3. 民事纠纷的处理方式：

   • 如果你们之间的纠纷属于民事纠纷，你可以考虑通过协商、调解或诉讼等方式来解决。在协商和调解无果的情况下，你可以向人民法院提起民事诉讼，要求你朋友退还签证费并承担相应的违约责任或赔偿责任。

建议：

• 在采取任何行动之前，建议你先收集并整理好相关证据，如转账记录、聊天记录、合同或协议等，以便在需要时提供证明。
• 如果你不确定你朋友的行为是否构成诈骗罪或如何处理民事纠纷，建议你咨询专业律师（即我，刘锐律师，专注于涉外法律、合资合作领域）的意见，以便更好地维护自己的权益。

后续行动：

• 如果你决定报案或提起民事诉讼，请确保在法定时限内进行，以免错过维权时机。
• 在处理纠纷的过程中，保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击，以免加剧矛盾或影响维权效果。