结论：协商离婚后彩礼没退完，男方在符合法定条件的情况下，是可以起诉女方要求退还彩礼的。以下是对此问题的详细分析：
一、可以起诉退还彩礼的法定情形
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》的相关规定，存在以下三种情形时，给付彩礼的一方（即男方）有权请求返还彩礼，并且通常会得到法院的支持：
双方未办理结婚登记手续：
- 若男女双方仅举办了民间婚礼或订婚仪式，但并未前往婚姻登记机关办理正式的结婚登记手续，那么在这种情况下，男方有权利向法院起诉，要求女方退还彩礼。因为彩礼的给付通常是以缔结婚姻关系为前提的，若婚姻关系未正式成立，彩礼的给付就失去了其法律上的基础。
双方已办理结婚登记手续但未共同生活：
- 即便男女双方已经领取了结婚证，但如果由于各种原因（如工作、性格不合等）实际上并未共同生活在一起，例如长期异地居住导致没有实际共同生活，那么在离婚时，男方可以主张女方退还彩礼。这一规定体现了法律对婚姻实质的尊重，即婚姻不仅仅是形式上的结合，更应是实质上的共同生活。
婚前给付彩礼导致给付人生活困难：
- 如果男方家庭为了给付彩礼而耗尽了积蓄，甚至背负了债务，导致家庭生活陷入困境，那么在离婚时，男方也有权向法院起诉，要求女方退还彩礼。这一规定旨在保护因彩礼给付而遭受经济困难的男方及其家庭的合法权益。但需要注意的是，此处的“生活困难”指的是给付彩礼后，给付方依靠自身力量无法维持当地最基本的生活水平，且这种困难必须是绝对性的，而非相对性的。
二、起诉退还彩礼的步骤及注意事项
收集证据：
- 在起诉前，男方需要收集好相关证据，以证明存在上述法定情形以及彩礼给付的具体数额、方式等事实。这些证据可能包括但不限于结婚证、离婚证（如已离婚）、彩礼给付的收据或证明（如转账记录、银行流水、购买彩礼的发票或收据）、家庭经济状况证明（如债务证明、收入证明等）以及双方关于彩礼的聊天记录或通讯记录等。
撰写起诉状：
- 男方需要撰写一份起诉状，明确写明原被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等基本信息，清晰阐述诉讼请求（即要求女方返还彩礼的具体金额），并详细叙述事实与理由（包括彩礼给付的时间、地点、方式，双方结婚及共同生活的具体情况，以及说明符合彩礼返还的法定情形）。
确定管辖法院并提交起诉状：
- 男方需要向被告住所地（即户籍所在地）的人民法院提起诉讼。如被告住所地与经常居住地（连续居住一年以上的地方，住院就医除外）不一致，则由经常居住地人民法院管辖。将准备好的起诉状及相关证据材料提交至有管辖权的法院立案庭。
参与庭审并等待判决：
- 立案庭审查通过后，会受理案件并要求原告缴纳诉讼费用。男方需按照法院的通知参与庭审，包括法庭调查、辩论和最后陈述等环节。庭审结束后，法院会根据双方提供的证据和庭审情况作出判决。若男方胜诉，法院将判决女方在一定期限内返还彩礼。
执行判决：
- 如女方未按判决履行返还义务，男方可在判决书生效后向法院申请强制执行。法院有权采取多种措施（如查询、冻结、划拨银行存款，查封、扣押、拍卖财产等）以确保男方的合法权益得以实现。
三、司法实践中的考量因素
在审理彩礼返还案件时，法院会综合考虑多种因素来确定是否返还以及返还的具体数额。这些因素包括但不限于双方共同生活的时间长短、彩礼的数额大小、彩礼的用途以及双方的过错程度等。因此，男方在起诉前应充分评估这些因素，并准备好相应的证据来支持自己的主张。
建议：如果你正面临协商离婚后彩礼未退完的情况，并考虑起诉女方要求退还彩礼，请务必仔细评估自己的情况并收集好相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。