修建高速公路占用耕地时，村民必须签订征地补偿安置协议，这是法律明确规定的程序，也是保障双方权益的基础。以下从多个角度详细阐述：

一、法律依据与必要性

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，国家为了公共利益需要征收或征用土地时，必须依法进行并给予补偿。签订征地补偿安置协议是这一过程中的法定程序，旨在规范征地行为，保护被征地农民的合法权益。

2. 协议签订的必要性：

   • 明确权利义务：征地协议明确了征地部门与被征地农民之间的权利和义务，包括征收范围、面积、补偿标准、支付方式等关键内容，为双方提供了清晰的行动指南。
   • 保障农民权益：协议是农民维护自身权益的重要依据。一旦征地过程中出现纠纷，农民可以依据协议通过合法途径主张权利，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
   • 规范征地程序：签订协议有助于规范征地行为，防止随意性和不规范性，确保征地工作依法有序进行。

二、协议签订的主体与内容

1. 签订主体：

   • 通常，征收土地的一方为县级以上地方人民政府或其指定的土地征收部门；被征收方则为农村集体经济组织和农民个人。

2. 协议内容：

   • 征地协议应包含以下内容：土地的位置、面积、地类；土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的标准、数额、支付方式和支付时间；农业人员的具体安置途径；搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；双方约定的其他条款，如违约责任等。

三、未签订协议的法律后果与维权途径

1. 政府责任：

   • 如果政府未与农民签订征地补偿协议就强行占地，这是违法的。政府必须承担法律责任，并可能面临法律制裁。

2. 农民权益保护：

   • 农民有权拒绝非法占地行为，并通过以下途径维护自己的合法权益：
     • 与征地部门进行协商，要求签订协议并履行补偿义务；
     • 向相关部门投诉或举报违法行为；
     • 寻求法律援助或直接向我咨询，通过法律途径维护自身权益。

四、实际操作中的注意事项

1. 仔细审查协议内容：

   • 村民在签订征地补偿安置协议前，应仔细审查协议内容，确保各项条款明确、合理，特别是补偿标准、支付方式等关键内容。

2. 保留相关证据：

   • 在征地过程中，村民应保留好与征地相关的所有证据，如土地权属证明、征地公告、补偿标准文件等，以便在需要时维护自己的合法权益。

3. 及时咨询法律专业人士：

   • 如果村民对征地补偿安置协议的内容或征地程序有疑问，应及时咨询法律专业人士，如律师或法律顾问，以获取专业的法律意见和帮助。

总结来说，修建高速公路占用耕地时，村民必须签订征地补偿安置协议。这是法律明确规定的程序，也是保障双方权益的基础。村民在签订协议前应仔细审查协议内容，保留好相关证据，并在需要时及时咨询法律专业人士。如果政府未依法签订协议或履行补偿义务，村民有权通过法律途径维护自己的合法权益。