物业项目设置非外资独资或入股企业是合法的。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 我国法律并未禁止物业项目设置非外资独资或入股的企业。相反，我国鼓励和支持各类市场主体参与物业服务，包括内资企业和外资企业（在符合相关外资准入规定的前提下）。对于非外资独资或入股的企业，只要其符合我国公司法、物业管理条例等相关法律法规的规定，就可以合法设立并从事物业服务活动。

2. 外资准入规定层面：

   • 虽然我国对于外资进入某些特定行业（如金融、电信等）有一定的限制或审批要求，但物业服务行业并不属于这些特定行业。因此，外资在物业服务行业的准入上相对较为宽松。当然，如果外资企业希望独资或入股物业服务企业，仍需遵守我国关于外资准入、外资比例、外资审批等方面的相关规定。但这些规定并不妨碍非外资独资或入股企业的合法设立和运营。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，许多物业项目都是由内资企业或内资与外资共同投资的企业来运营的。这些企业根据自身的经营策略和市场需求，选择适合的组织形式和投资方式。只要它们遵守相关法律法规，依法办理工商登记、税务登记等手续，就可以合法从事物业服务活动。

4. 可能存在的限制或例外：

   • 尽管非外资独资或入股企业在物业服务行业是合法的，但仍需注意一些可能的限制或例外情况。例如，某些特定的物业项目（如政府机关、军事设施等）可能对外资或特定类型的企业有特殊的准入要求。此外，如果物业服务企业涉及跨境服务或国际合作，还需遵守我国关于跨境服务贸易、国际合作等方面的相关规定。

法律建议：

• 如果您计划设立非外资独资或入股的物业服务企业，建议首先了解并遵守我国公司法、物业管理条例等相关法律法规的规定。
• 在设立过程中，依法办理工商登记、税务登记等手续，确保企业的合法设立和运营。
• 如果您对外资准入、外资比例、外资审批等方面的规定有疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。

总之，物业项目设置非外资独资或入股企业是合法的，但需遵守相关法律法规和规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。