结论：行长让柜员给空壳公司开账户，责任承担问题需根据具体情况分析，可能涉及行长、柜员以及银行等多方的责任。以下从不同角度进行详细分析：

1. 行长的责任：

   • 直接责任：如果行长明知是空壳公司，仍指示柜员为其开设账户，且该行为违反了相关法律法规或银行内部规定，行长可能需承担直接责任。这种责任可能包括行政责任（如警告、罚款、撤职等）和刑事责任（如构成违法发放贷款罪、违规出具金融票证罪等，具体取决于行为性质和后果）。
   • 管理责任：行长作为银行的高级管理人员，对银行内部的合规管理负有领导责任。如果因行长指示柜员为空壳公司开户而导致银行遭受损失或面临法律风险，行长可能还需承担管理责任。

2. 柜员的责任：

   • 执行责任：柜员作为具体执行开户操作的人员，如果未按照银行内部规定或相关法律法规进行尽职调查，仅凭行长的指示就为空壳公司开户，柜员可能需承担一定的执行责任。这种责任可能包括行政责任（如警告、罚款等）和可能的民事责任（如因柜员过失导致银行或客户遭受损失，需承担相应的赔偿责任）。
   • 合规责任：柜员有义务遵守银行内部规定和相关法律法规，对开户申请进行严格的尽职调查。如果柜员明知或应知是空壳公司仍为其开户，且未履行合规义务，柜员可能还需承担合规责任。

3. 银行的责任：

   • 监管责任：银行作为金融机构，对开户业务负有监管责任。如果银行内部监管不力，导致行长和柜员能够违规为空壳公司开户，银行可能需承担监管责任。这种责任可能包括行政责任（如监管部门对银行进行罚款、限制业务等）和可能的民事责任（如因银行监管不力导致客户或第三方遭受损失，银行需承担相应的赔偿责任）。
   • 声誉风险：银行为空壳公司开户还可能引发声誉风险，影响银行的公众形象和信誉。这种风险虽然不直接涉及法律责任，但对银行的长期发展具有重要影响。

法律背景与建议：

• 根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国反洗钱法》等相关法律法规，银行在开户业务中需履行严格的尽职调查义务，确保开户申请的真实性和合法性。
• 对于行长和柜员而言，应严格遵守银行内部规定和相关法律法规，对开户申请进行审慎审查，避免为空壳公司等违规主体开户。
• 如果银行或员工发现违规开户行为，应及时向监管部门报告，并采取措施纠正错误，以降低法律风险和声誉风险。

可能法律后果：

• 如果行长、柜员或银行因违规为空壳公司开户而面临法律诉讼或监管处罚，可能需承担相应的法律责任，包括行政责任、刑事责任和民事责任等。
• 违规行为还可能对银行和员工的职业生涯产生负面影响，如影响晋升、奖金等。

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