行业主管部门到供水公司查询用户用水明细，在符合法定程序和条件的情况下，是合法的。以下从不同角度进行分析：
法律依据与程序要求
行政权力行使的合法性：
- 行业主管部门作为行政机关，在履行其法定职责时，有权依法获取相关信息。但这种权力的行使必须严格遵循法定程序和条件，不能随意侵犯公民的合法权益。
- 如果行业主管部门需要查询用户用水明细，通常应当基于明确的法律依据，如为了调查违法行为、保障公共安全或履行其他法定职责。
查询程序的合法性：
- 行业主管部门在查询用户用水明细前，应当确保查询程序合法，包括但不限于获得必要的授权、遵循规定的查询流程、保护用户隐私等。
- 例如，如果查询是为了调查违法行为，主管部门可能需要获得法院的许可或遵循其他法定程序。
供水公司的义务与用户隐私保护
供水公司的配合义务：
- 供水公司作为公共服务提供者，有义务配合行业主管部门的合法查询请求。但这种配合应当以不侵犯用户合法权益为前提。
- 供水公司在提供用水明细时，应当确保信息的准确性和完整性，并遵循相关法律法规关于信息保护的规定。
用户隐私保护：
- 用户的用水明细属于个人隐私信息，受到法律保护。行业主管部门在查询时，必须严格遵守隐私保护的相关规定，确保用户信息不被泄露或滥用。
- 如果行业主管部门在查询过程中侵犯了用户隐私，用户有权依法追究其法律责任。
实际操作中的注意事项
明确查询目的和范围：
- 行业主管部门在查询前，应当明确查询的目的和范围，确保查询行为与履行法定职责直接相关，并避免过度收集用户信息。
遵循法定程序：
- 查询行为应当遵循法定程序，包括但不限于获得必要的授权、通知用户（在可能的情况下）、记录查询过程等。
保护用户权益：
- 在查询过程中，行业主管部门应当采取必要措施保护用户权益，如确保用户信息的安全、避免对用户造成不必要的困扰等。
建议：如果您作为用户，对行业主管部门查询您的用水明细有疑问或担忧，可以先了解查询的具体目的和程序。如果认为查询行为不合法或侵犯了您的权益，您可以向相关部门投诉或寻求法律帮助。同时，供水公司也应当加强用户信息保护，确保在配合行业主管部门查询时，不泄露用户隐私。如果您在房产纠纷或物业纠纷方面有任何法律问题，也可以直接向我咨询。