事业单位人员并不都是合同工，其人员构成包括有编制人员和合同工两类。以下是对这两类人员的详细解释：
一、有编制人员
概念与分类：
- 有编制人员是指使用事业单位编制的员工，其工资福利、职业保障等主要由国家财政或单位负责。根据资金来源的不同，可细分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类。全额拨款多见于公益一类事业单位，差额拨款常见于公益二类事业单位，而自收自支类型在改革中逐步推向市场。
合同性质：
- 与事业单位签订的是聘用合同，而非普通的劳动合同，这体现了其特殊的身份和待遇。
待遇保障：
- 工资待遇执行国家统一的工资制度和标准，相对稳定，并随工作年限、职称晋升等因素定期调整。
- 享受完善的福利待遇，如五险一金（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）以及职业年金等补充保障。
- 在带薪年假、探亲假等法定假期方面得到充分保障。
- 职业稳定性高，无重大违规违纪行为一般不会被随意辞退。
二、合同工
概念：
- 合同工是与事业单位通过签订劳动合同建立劳动关系的人员，不占用事业单位编制。
合同性质：
- 与事业单位签订的是普通的劳动合同，与编制内员工的聘用合同有明显区别。
待遇保障：
- 工资待遇通常由用人单位与劳动者协商确定，参照市场同类岗位的薪酬水平，可能低于有编制人员。
- 依法缴纳社会保险和住房公积金，但福利待遇总体上不如有编制人员完善，可能缺乏职业年金等补充福利。
- 职业稳定性相对较低，合同期满后单位可能根据工作需要和个人表现决定是否续签合同。
三、法律分析与建议
- 判断依据：要判断一个事业单位员工是合同工还是有编制，关键在于查看其与单位签订的合同类型以及具体的待遇情况。聘用合同通常意味着有编制，而劳动合同则多为合同工。
- 权益保障：无论是合同工还是有编制人员，都应依法签订劳动合同或聘用合同，明确双方的权利和义务。合同工应关注自己的工资待遇、社会保险等权益是否得到保障；有编制人员则应了解自己的聘用合同期限、职称晋升等职业发展相关事项。
- 争议解决：若在劳动关系中发生争议，如工资拖欠、合同解除等，双方应首先通过协商解决。协商无果的，可以向劳动争议调解委员会申请调解，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼。
在实际操作中，事业单位的人员构成可能因地区、单位性质等因素而有所不同。因此，在判断具体事业单位人员的身份时，应结合当地的相关政策法规和单位的具体规定进行综合分析。如果你对事业单位人员的身份或相关权益有进一步的疑问，可以直接向我咨询。