法律并非完全由人民代表大会决定，但人民代表大会在法律的制定和修改过程中起着核心作用。以下从几个方面详细解释：

1. 法律的制定主体：

   • 在我国，法律主要由全国人民代表大会及其常务委员会制定。全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。而全国人民代表大会常务委员会则在全国人民代表大会闭会期间，对其制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。
   • 除了全国人民代表大会及其常务委员会，国务院也有权根据宪法和法律制定行政法规，地方人民代表大会及其常务委员会则有权制定地方性法规。但这些法规的效力层级低于全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。

2. 人民代表大会在法律制定中的角色：

   • 人民代表大会（特别是全国人民代表大会）在法律的制定过程中起着决定性的作用。它通过审议、表决等程序，将党的政策和国家意志转化为具有法律效力的规范。
   • 人民代表大会的代表来自各行各业，他们代表人民的利益和意志，在法律的制定过程中充分反映人民的诉求和期望。

3. 法律的其他来源：

   • 虽然人民代表大会在法律的制定中起着核心作用，但法律并非完全来源于人民代表大会。例如，我国还有司法解释、行政规章等其他形式的规范性文件，这些文件虽然不是法律，但在司法实践中也具有重要的参考价值。
   • 此外，随着国际交流的加深，我国也借鉴和吸收了一些国际法和外国法的有益成分，以完善我国的法律体系。

4. 法律制定的程序：

   • 法律的制定是一个复杂而严谨的过程，通常包括立法提案、审议、表决、公布等环节。在这个过程中，人民代表大会的代表们会充分讨论、辩论，确保法律的制定符合人民的利益和意志。
   • 法律的制定还需要遵循一定的原则，如合法性原则、合理性原则、公正性原则等，以确保法律的公正性和有效性。

举例说明：

• 以《中华人民共和国刑法》为例，这部法律是由全国人民代表大会制定的，它规定了犯罪和刑罚的基本原则和制度。在制定过程中，全国人民代表大会的代表们充分讨论了各种犯罪行为的性质、社会危害程度以及相应的刑罚措施，确保了法律的公正性和合理性。
• 再以《中华人民共和国劳动合同法》为例，这部法律虽然是由全国人民代表大会常务委员会制定的，但它在制定过程中也广泛征求了各方面的意见和建议，确保了法律的实用性和可操作性。

总结与建议：

• 法律并非完全由人民代表大会决定，但人民代表大会在法律的制定和修改过程中起着核心作用。
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