结论：商家出具营业执照作废声明后，市监局是否可以不予立案，需根据具体情况判断，包括商家出具声明的合法性、是否存在违法行为以及市监局的立案标准等。以下从不同角度进行分析：

1. 商家出具营业执照作废声明的合法性

   • 合法情形：若商家因营业执照遗失、被盗或损毁等原因，依法向市监局申请补办或换发营业执照，并同时出具作废声明，以防止他人冒用，此行为是合法的。在此情况下，若商家不存在其他违法行为，市监局通常不会因此立案。
   • 非法情形：若商家未经合法程序，擅自出具营业执照作废声明，并试图以此逃避监管或进行其他违法行为，如虚假宣传、欺诈等，则此行为是非法的。市监局在发现此类行为后，有权根据相关法律法规进行立案调查。

2. 市监局的立案标准

   • 立案条件：市监局在接到举报、投诉或自行发现违法行为后，会根据相关法律法规规定的立案标准进行判断。若商家的行为涉嫌违反市场监管法律法规，如《公司法》、《市场主体登记管理条例》等，且达到立案标准，市监局将依法立案调查。
   • 不予立案的情形：若商家的行为不构成违法，或虽构成违法但情节轻微、未造成严重后果，且符合不予立案的其他条件（如已主动改正、消除影响等），市监局可以决定不予立案。

3. 具体案例分析

   • 案例一：商家因营业执照遗失，依法向市监局申请补办，并同时出具作废声明。在此情况下，商家行为合法，市监局通常不会立案。
   • 案例二：商家为逃避监管，擅自出具营业执照作废声明，并继续以原营业执照名义进行经营活动。此行为涉嫌违法，市监局在发现后有权立案调查。

法律建议：

• 商家在出具营业执照作废声明前，应确保行为的合法性，并按照规定程序向市监局申请补办或换发营业执照。
• 若商家因特殊原因需要出具作废声明，但不确定是否合法或是否符合市监局立案标准，建议提前咨询专业律师或市监局相关部门，以避免不必要的法律风险。
• 市监局在接到举报、投诉或自行发现商家可能存在违法行为时，应依法进行调查核实，并根据立案标准决定是否立案。

可能法律后果：

• 若商家擅自出具营业执照作废声明并涉嫌违法，可能面临市监局的行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 若商家的行为构成犯罪，如诈骗罪等，还可能面临刑事追究。

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