可以报警，但需根据具体情况判断是否构成案件及后续处理方式。以下分情况说明：

1. 若对方拒不归还且无合法理由
   若营业执照原件被他人非法占有（如离职员工未归还、合作方扣留等），且对方拒绝返还且无合理依据（如未结清款项等），可向公安机关报案。此时对方行为可能涉嫌《治安管理处罚法》中的“侵占”或“盗窃”行为（视具体手段而定），公安机关会介入调查。若证据充分，可能对对方进行行政处罚（如罚款、拘留），但需注意：营业执照本身价值较低，一般不构成刑事犯罪，公安机关可能建议通过民事诉讼解决。

2. 若对方利用营业执照从事违法活动
   若他人冒用营业执照进行诈骗、非法经营等行为，需立即报警。此时对方可能涉嫌《刑法》中的“诈骗罪”“非法经营罪”等，公安机关会立案侦查。您需配合提供营业执照复印件、授权文件、对方使用证据（如合同、宣传材料）等，以证明对方行为与您无关，避免承担连带责任。

3. 若仅担心信息泄露，建议优先采取民事措施
   若对方仅持有营业执照但未使用，且您担心信息泄露（如被用于注册账号、贷款等），报警可能效果有限。此时更建议：

   • 挂失补办：立即向市场监管部门申请营业执照作废并补办新证，切断对方使用可能；
     
   • 发送律师函：委托律师向对方发函，要求限期归还并禁止使用，固定证据；
     
   • 民事诉讼：若对方拒不归还，可起诉要求返还并赔偿损失（如因信息泄露导致的损失）。

行动建议：

• 第一步：联系对方明确要求归还，保留沟通记录（如短信、邮件）；
  
• 第二步：若对方拒绝，根据上述情况选择报警或民事途径；
  
• 第三步：同步补办营业执照，避免损失扩大。
  

如有进一步细节（如对方身份、使用方式等），可随时补充，我会为您分析具体风险点。