结论：群众每户投资200元用于解决吃水困难，这一行为本身并不直接等同于非法集资，但是否构成非法集资还需根据具体情况来判断。

分析：

1. 非法集资的定义： 非法集资通常指的是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息或给予其他形式的回报，向社会不特定对象筹集资金的行为。它往往涉及欺诈、隐瞒真相或未经许可的金融活动，且通常伴随着高风险。

2. 群众集资解决吃水困难的性质：

   • 目的正当性：群众集资是为了解决吃水困难，这是一个正当且迫切的需求，与非法集资中常见的欺诈或非法金融活动目的截然不同。
   • 对象特定性：如果集资活动仅限于特定社区或村庄的居民，且这些居民都是自愿参与的，那么这种集资行为并不符合非法集资中“向社会不特定对象筹集资金”的特征。
   • 回报形式：非法集资通常承诺给予出资人还本付息或其他形式的回报。而在群众集资解决吃水困难的情况下，出资人通常不会期望获得直接的金钱回报，而是希望通过集资改善生活条件。

3. 可能构成非法集资的情形：

   • 如果集资活动未经相关部门批准：尽管群众集资解决吃水困难的目的正当，但如果未经相关部门批准，且集资规模较大，可能涉及非法集资的法律风险。
   • 如果存在欺诈或隐瞒真相：如果集资活动的组织者存在欺诈行为，如虚构事实、隐瞒真相等，以诱使群众出资，那么这种行为可能构成非法集资。
   • 如果承诺给予不切实际的回报：即使集资活动的目的是正当的，但如果组织者承诺给予出资人不切实际的回报，如高额利息或分红等，那么这种行为也可能涉嫌非法集资。

建议：

• 确保合法性：在进行任何形式的集资活动前，应咨询当地相关部门或法律专业人士，确保集资活动的合法性。
• 透明公开：集资活动的组织者应确保活动的透明公开，包括集资的目的、用途、规模、回报方式等，以便群众了解并自愿参与。
• 谨慎承诺：避免承诺给予出资人不切实际的回报，以免涉嫌非法集资。

后续行动：

如果您或您所在的社区正在考虑进行此类集资活动，并担心可能涉及非法集资的法律风险，建议您直接向我咨询，我可以根据您的具体情况提供更详细的法律建议和指导。