公司购买18套窗帘是否合法，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 公司资金使用与审批流程：

   • 合法性前提：公司使用资金购买窗帘，首先需要符合公司内部的财务管理制度和审批流程。如果公司有明确的采购制度，且购买窗帘的行为经过了适当的审批（如部门申请、财务审核、领导批准等），那么这一行为在程序上是合法的。
   • 潜在问题：如果购买窗帘的行为未经审批或违反了公司的财务管理制度，如使用公司资金进行个人消费或未经授权的大额采购，那么这一行为可能构成违规或违法。

2. 窗帘的用途与性质：

   • 办公用途：如果窗帘是用于公司办公场所的装饰或实用目的（如遮阳、保护隐私等），且价格合理、数量适当，那么购买窗帘的行为是合法的，且属于公司正常的经营支出。
   • 非办公用途或奢侈消费：如果窗帘的购买超出了公司正常办公的需要，如购买高档、昂贵的窗帘用于非办公场所或作为员工福利发放，且未经股东会或董事会等决策机构的同意，那么这一行为可能引发质疑，甚至被视为不合理的公司支出。

3. 税务与发票问题：

   • 税务合规：公司购买窗帘时，应确保从供应商处获得合法的发票，并按照税法规定进行税务处理。如果未取得合法发票或未按规定纳税，可能面临税务风险。
   • 发票真实性：同时，公司应核实发票的真实性，避免购买到虚假发票或参与虚开发票等违法行为。

4. 公司章程与股东协议：

   • 章程规定：公司章程或股东协议中可能对公司的大额采购、资金使用等事项有特别规定。如果购买窗帘的行为违反了这些规定，可能需要经过股东会或董事会的特别决议才能生效。
   • 股东权益：如果购买窗帘的行为损害了股东的利益（如未经股东同意将公司资金用于个人消费），股东有权提出异议并要求公司纠正。

建议：

• 在购买窗帘前，公司应确保行为符合内部的财务管理制度和审批流程。
• 窗帘的购买应基于公司正常办公的需要，避免奢侈消费或未经授权的大额采购。
• 公司应确保从供应商处获得合法的发票，并按照税法规定进行税务处理。
• 如果公司章程或股东协议中有特别规定，应遵守这些规定并经过必要的决策程序。

如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会结合你的具体情况提供更详细的解答。