标书制作人员一般不属于法定竞业限制人员。以下是对这一问题的详细分析：

一、法定竞业限制人员的范围

根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。这些人员通常因为职务或工作性质而接触到用人单位的商业秘密或核心机密，因此需要在离职后遵守竞业限制的约定，以保护用人单位的合法权益。

二、标书制作人员的职位特性

标书制作人员主要负责编制和整理投标文件，虽然这一工作可能涉及到一些公司业务信息，但通常并不直接涉及公司的核心机密或商业秘密。标书制作人员的工作更多是基于已有的业务信息和资料进行整理和编制，而非创造或掌握核心机密。

三、竞业限制的适用条件

竞业限制的适用需要满足一定的条件，包括但不限于：

1. 存在保密义务：竞业限制人员必须负有保密义务，即其工作涉及或可能涉及公司的商业秘密或核心机密。
2. 约定竞业限制条款：用人单位与劳动者之间需要明确约定竞业限制条款，包括竞业限制的范围、地域、期限等。
3. 支付经济补偿：用人单位在竞业限制期限内需要按月给予劳动者经济补偿，以弥补其因遵守竞业限制而可能遭受的损失。

四、标书制作人员是否适用竞业限制

由于标书制作人员通常不属于高级管理人员、高级技术人员或其他负有保密义务的人员，且其工作性质并不直接涉及公司的核心机密或商业秘密，因此一般情况下，标书制作人员并不适用竞业限制。当然，如果标书制作人员在实际工作中确实接触到了公司的核心机密或商业秘密，并且用人单位与其明确约定了竞业限制条款并支付了经济补偿，那么在这种情况下，标书制作人员可能需要遵守竞业限制的约定。

五、建议

1. 对于用人单位：在制定竞业限制政策时，应明确竞业限制人员的范围，避免将不必要的人员纳入竞业限制范围，以减少不必要的法律风险和成本。
2. 对于劳动者：如果用人单位要求签订竞业限制协议，应仔细阅读协议条款，了解自己的权利和义务，并在必要时寻求法律帮助。

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