嫖娼证据不足时，确实有可能不予处罚，但这需要依据具体情况和法律规定来综合判断。以下是我从不同角度为你详细分析的情况：
一、证据不足的法律原则
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，对违法行为人进行处罚必须事实清楚，证据确凿。这意味着，如果没有足够证据证明存在嫖娼行为，公安机关不能仅凭怀疑或他人的举报就对当事人进行治安处罚。证据不足不符合处罚的法定条件，因此不能作出行政处罚决定。
二、可能不予处罚的具体情形
情节特别轻微：
- 如果嫖娼行为仅处于意向阶段，尚未实施金钱交易或发生性关系，且未造成实质性危害后果，可认定为情节特别轻微。
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。
主动投案并如实陈述：
- 若嫖娼人员在未被公安机关发觉前，或虽被发觉但未受到询问、强制措施或群众扭送时，主动向公安机关投案，并如实交代自己的嫖娼行为及关键事实，可减轻或不予处罚。
- 同样依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的相关规定。
被胁迫、诱骗：
- 若嫖娼者是在他人的暴力威胁、精神强制或虚构事实、隐瞒真相的欺骗下被迫或误入歧途实施了嫖娼行为，也可减轻或不予处罚。
- 这也是基于《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的相关规定。
三、执法机关的调查措施与当事人的应对策略
- 执法机关的调查：尽管暂时没有实际证据，但如果执法机关收到相关线索或举报，可以依法展开调查工作，收集相关证据。例如，调查涉事场所，查看监控录像、询问相关人员等。在调查过程中，必须严格依法进行，保障当事人的合法权益。
- 当事人的应对策略：
- 积极配合调查：保持冷静，如实陈述事情的经过，提供相关的证据或线索，以证明自己的清白。
- 寻求法律帮助：尽快向我咨询，了解自己的权利和义务。作为专业律师，我能够提供专业的法律意见和指导，帮助你更好地应对调查和可能的法律后果。
- 收集有利证据：尝试收集一些间接证据或反证来支持自己的清白，如证人证言、通信记录等。
- 维护自身权益：如果认为自己被错误调查或受到不公正对待，可以依法维护自己的合法权益，如要求执法机关说明调查的依据和理由，对执法机关的不当行为提出申诉、控告等。
四、对嫖娼行为的警示
嫖娼在我国是明确禁止的行为，不仅违反了法律法规，还严重违背了社会道德和伦理准则。它对个人健康、家庭关系和社会稳定都构成了潜在威胁。因此，我们应坚决抵制嫖娼行为，树立正确的价值观和道德观。
总结来说，嫖娼证据不足时，确实有可能不予处罚，但这需要依据具体情况和法律规定来综合判断。如果你或你身边的人面临此类问题，请尽快向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律帮助。