农村村内道路两边土地权属的确定，需结合土地性质、历史使用情况、相关法律规定及地方政策综合判断，以下是具体分析：

1. 土地性质是核心依据

   • 若道路两侧土地属于集体建设用地（如宅基地、公共设施用地），权属通常归村集体所有，村民仅享有使用权（如宅基地使用权）。
     
   • 若土地属于农用地（如耕地、林地），需核查是否被依法征收为道路用地。若未征收，权属仍归原承包户或集体；若已征收，则转为国有土地，由政府或道路管理单位使用。
     
   • 特殊情形：若道路是历史形成的“村间小道”，未经过法定征收程序，土地可能仍保留原权属状态（如相邻农户的承包地），但需以土地承包合同或权属证书为准。

2. 历史使用情况是重要参考

   • 若道路两侧土地长期由村民实际使用（如种植、堆放杂物），且无权属争议，可依据《民法典》中“事实占有”原则主张权利，但需提供证据（如证人证言、照片、缴费凭证等）。
     
   • 若土地曾被集体统一规划使用（如修建排水渠、绿化带），即使未变更权属证书，也可能因“公共利益需要”被认定为集体所有。

3. 法律规定与地方政策需结合

   • 《土地管理法》明确：农村土地除法律规定属于国家所有的外，属于农民集体所有。村内道路用地若未被征收，原则上归村集体所有。
     
   • 地方性法规可能细化规则（如某些省份规定“村内道路两侧3米内土地归集体管理”），需查询当地政策。
     
   • 权属证书是直接证据：若土地有《农村土地承包经营权证》《集体建设用地使用证》等，以证书记载为准；若无证书，需通过行政确权程序解决。

4. 争议解决途径

   • 协商：优先与相邻方或集体协商，明确边界或使用方式。
     
   • 行政确权：向乡镇政府或自然资源部门申请土地权属确权，出具《土地权属争议处理决定书》。
     
   • 诉讼：若对行政决定不服，可向法院提起行政诉讼；若属民事纠纷（如相邻权争议），可提起民事诉讼。

建议：若涉及具体权属争议，建议先核查土地证书、承包合同等书面材料，并收集使用证据；若无明确证据，可申请行政确权或咨询当地自然资源部门。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的处理方式。