农村个人土地上的生产道路权属问题，需根据土地所有权、道路设施产权及实际出资建设情况等多方面因素来确定。以下是对这一问题的详细分析：
一、土地所有权层面
农村土地，包括用于生产道路建设的土地，其所有权主要归农村集体经济组织所有。这是基于我国土地制度的根本原则。因此，如果生产道路是修建在集体土地上，那么该土地的所有权仍然属于村集体或村民小组等集体经济组织。
二、道路设施产权层面
政府投资建设：
- 如果生产道路是由政府财政资金全额投资修建的，旨在推动农村产业发展和服务公共利益，那么该道路的产权一般归当地政府相关部门（如交通运输部门或农业农村部门）代表国家所有。政府会负责道路的管理、维护等工作，并承担相应责任。同时，政府也会按照法律法规给予被征用土地的村集体相应补偿。
村集体自筹自建：
- 如果生产道路是由村集体自行筹资、组织人力物力修建的，那么该道路的产权通常归村集体所有。村集体对道路拥有自主管理、使用和维护的权利，包括决定通行规则、进行日常保养等。
企业或个人投资建设（有协议约定）：
- 在某些情况下，企业或个人可能为自身经营需要或出于带动当地产业发展目的而出资修建生产道路。此时，道路的归属权应根据投资建设方与村集体或其他相关方签订的协议来确定。协议中应明确道路的使用期限、管理方式及期限届满后的移交等事项。如果协议中明确规定了道路的产权归属，那么应按照协议执行。
三、特殊情况处理
- 对于多个村集体共同出资修建的生产道路，或者某个企业或个人捐赠修建的情况，道路的归属权需根据具体的出资协议或捐赠协议来确定。
- 如果存在历史遗留问题或争议，应查阅相关规划文件、建设合同、产权登记证书等书面材料，并结合当地实际情况和习惯做法进行综合判断。
四、法律纠纷解决途径
如果因生产道路归属权产生纠纷，应通过法律途径进行解决。当事人可以协商调解，也可以向当地人民政府或有关部门申请处理；如果协商、调解不成，可以向人民法院提起诉讼。
建议：
- 在修建生产道路前，各方应明确权属关系，签订书面协议，以避免后续纠纷。
- 如果发生纠纷，应及时通过法律途径解决，以维护各方的合法权益。
如果有任何关于农村土地或生产道路权属的法律问题，可以直接向我咨询。