结论：是否可以起诉“老赖”诈骗，需根据具体情况综合判断其行为是否构成诈骗罪。一般而言，“老赖”行为属于民事债务纠纷，但在特定条件下可转化为刑事诈骗犯罪。以下是对这一问题的详细分析：
一、“老赖”行为与诈骗罪的区分
“老赖”行为定义：
- “老赖”通常指的是有能力履行生效法律文书确定的义务却拒不履行的债务人，在法律上被称为失信被执行人。他们与债权人之间的纠纷主要属于民事范畴，通常通过民事诉讼解决。
诈骗罪定义：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括主观上具有非法占有的目的，客观上实施了欺诈行为，且被害人因欺诈行为而遭受财产损失。
二、“老赖”行为在何种情况下构成诈骗罪
特定情形分析：
- 如果“老赖”在借款或交易过程中，具有非法占有他人财物的目的，并且采用了虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，则可能构成诈骗罪。例如，虚构借款用途、提供虚假担保、隐瞒真实财务状况等行为，若导致债权人产生错误认识并基于该错误认识处分财产，且“老赖”取得财物后逃避还款义务，造成实际经济损失，则可能构成诈骗罪。
关键判断因素：
- 主观方面：看“老赖”在借款时是否就具有不归还的意图，如明知无偿还能力仍大量借款并用于非法活动或未用于约定用途。
- 客观行为：看“老赖”是否实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，如虚构借款用途或隐瞒真实财产状况。
三、不同情况的处理方式
认定为诈骗：
- 如果有证据证明“老赖”的行为构成诈骗，债权人应当向公安机关报案。公安机关立案侦查后，经过检察院审查起诉，最终由法院进行刑事审判。若诈骗罪成立，“老赖”不仅要承担刑事责任，还要退赔被害人的损失。
属于普通债务纠纷：
- 如果“老赖”的行为不构成诈骗，只是普通的债务纠纷，债权人可以通过向法院提起民事诉讼来维护自己的权益。获得胜诉判决后，若“老赖”仍不履行判决义务，债权人可以向法院申请强制执行，法院将采取多种措施来强制“老赖”履行债务，如查封、扣押、拍卖财产等。
四、法律风险提示与建议
法律风险提示：
- 民事纠纷与刑事犯罪的界限：普通拖欠债务属于民事范畴，仅当存在欺诈故意时才涉及刑事追责。债权人需明确区分两者，避免误将民事纠纷当作刑事犯罪处理。
- 举证责任要求：在起诉“老赖”诈骗时，债权人需承担举证责任，证明“老赖”具有非法占有目的和欺诈行为。这要求债权人收集充分的证据材料，如借款合同、转账记录、聊天记录等。
- 诉讼时效限制：诈骗罪的追诉时效为二十年，超过期限可能丧失刑事救济途径。债权人需在诉讼时效内及时行使权利。
建议：
- 收集证据材料：债权人在与“老赖”交往过程中，应注意收集相关证据材料，以备不时之需。
- 咨询专业律师：在遇到复杂情况或不确定如何处理时，债权人可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。
- 及时行使权利：债权人应在诉讼时效内及时行使权利，避免因超过时效而丧失法律救济的机会。
综上所述，起诉“老赖”诈骗并非简单之事，需要根据具体情况进行综合判断。如果认为“老赖”的行为已经构成了诈骗，应及时向公安机关报案并寻求专业法律帮助。同时，对于普通的债务纠纷，也应通过合法的民事诉讼途径来解决。