关于承包村集体土地复耕地上附着物的补偿问题，需结合土地性质、承包合同约定及地方政策综合判断，具体分析如下：

1. 补偿依据：法律与地方政策双重约束
   根据《土地管理法》第四十八条，征收土地应依法足额支付土地补偿费、安置补助费及地上附着物补偿费。若涉及复耕地（即原为耕地后因政策调整恢复耕种功能的土地），补偿标准需同时符合省级政府制定的征地区片综合地价（含土地补偿费、安置补助费）及地上附着物补偿标准。
   关键点：若复耕地仍保留集体土地性质（未转为国有建设用地），补偿主体为村集体，再由村集体按承包合同分配给承包人；若已转为国有土地，补偿直接支付给承包人。

2. 承包合同的核心作用
   需重点审查承包合同中关于附着物归属及补偿分配的条款：

   • 若合同明确约定“附着物归承包人所有，补偿由承包人领取”，则承包人有权直接主张补偿；
     
   • 若合同约定“附着物补偿归村集体”，则承包人仅能通过村集体分配程序主张权益；
     
   • 若合同未约定，需依据《民法典》第三百三十一条（土地经营权人享有附着物收益权）主张补偿，但需提供附着物由承包人投资建设的证据（如购买凭证、施工合同等）。

3. 苗圃许可证的效力与补偿影响
   苗圃许可证属于行政许可，证明承包人合法经营苗圃业务，但不直接决定补偿标准。补偿金额需根据附着物实际价值评估，包括：

   • 苗木种类、规格、数量（需现场清点或委托评估机构鉴定）；
     
   • 苗圃基础设施（如灌溉系统、温室大棚）的折旧价值；
     
   • 搬迁费用（如需迁移苗木）或预期收益损失（如因征收导致苗木无法按时出售）。
     提示：若许可证载明经营期限，补偿可能需考虑剩余期限内的预期收益。

4. 村委会与镇政府盖章的效力
   村委会盖章可能代表村集体对补偿方案的确认，镇政府盖章可能体现行政监督或审批职能，但二者均不替代法定补偿程序。若补偿方案未依法公示、未组织听证或未足额支付，承包人可依据《行政复议法》或《行政诉讼法》主张权利。

行动建议：

1. 立即收集承包合同、苗圃许可证、附着物投资凭证（如发票、施工合同）、评估报告等证据；
   
2. 向村委会申请公开补偿方案及分配明细，确认补偿款是否已到账；
   
3. 若协商无果，可向县级自然资源部门申请行政协调，或直接提起民事诉讼（针对村集体）或行政诉讼（针对政府不作为）。
   

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