合作出版协议并非必然由甲方编写，其编写方取决于双方协商的结果。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同编写的自主性：

   • 合作出版协议作为双方合作的基础文件，其编写方并非固定由某一方承担。实际上，合同的编写可以由甲方、乙方或双方共同参与完成。这主要取决于双方的协商结果和合作意愿。
   • 在实践中，有时甲方可能因具备更丰富的出版经验或资源而主动承担编写工作；有时乙方也可能因对合作内容有更深入的理解而提出编写草案。当然，双方也可以共同协商，分工合作完成合同的编写。

2. 合同内容的协商确定：

   • 无论合同由哪一方编写，其内容都必须经过双方的充分协商和确认。合同中的条款，如出版物的名称、内容、形式、出版时间、版权归属、收益分配等，都需要双方达成一致意见后才能确定。
   • 因此，即使合同由甲方编写，乙方也有权对合同内容进行审查、提出修改意见，并确保合同内容符合双方的利益和合作意愿。

3. 法律对合同编写的规定：

   • 从法律角度来看，合同是双方意思表示一致的产物。只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，且双方自愿签订，那么该合同就是有效的。
   • 法律并未规定合作出版协议必须由哪一方编写，而是强调了合同的自愿性和合法性。因此，双方可以根据实际情况自由协商确定合同的编写方。

4. 实际操作中的建议：

   • 在实际操作中，为了避免因合同编写问题而引发的纠纷，建议双方在合作初期就明确合同的编写方和编写流程。
   • 如果可能的话，双方可以共同参与合同的编写工作，以确保合同内容全面、准确、符合双方的利益。
   • 在合同签订前，双方应仔细审查合同内容，确保所有条款都经过充分协商并达成一致意见。

总结来说，合作出版协议的编写方并非固定由甲方承担，而是取决于双方的协商结果。在编写合同过程中，双方应充分沟通、协商，确保合同内容符合双方的利益和合作意愿。如果你在合作出版过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。