中外合资企业的法人代表并不一定是两个人，具体人数需根据合资合同、公司章程以及相关法律法规来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法人代表的定义与职责：

   • 法人代表，即法定代表人，是依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人。在中外合资企业中，法人代表通常负责企业的日常经营管理和对外代表企业行使权利、履行义务。

2. 中外合资企业法人代表的设定：

   • 中外合资企业的法人代表人数并非固定为两人，而是可以根据合资双方的协商、合资合同以及公司章程的约定来确定。在实际操作中，有的中外合资企业可能只设一名法人代表，由中方或外方人员担任；也有的企业可能设两名法人代表，分别由中方和外方人员担任，以体现双方的共同管理和监督。

3. 相关法律法规的考量：

   • 在设定中外合资企业法人代表时，需遵守《中华人民共和国公司法》以及《中华人民共和国中外合资经营企业法》等相关法律法规的规定。这些法律法规并未明确规定法人代表的具体人数，但要求法人代表必须具备相应的法律资格和条件，如具有完全民事行为能力、无犯罪记录等。

4. 实际操作中的建议：

   • 在设立中外合资企业时，合资双方应充分协商，明确法人代表的人数、职责和权限，并在合资合同和公司章程中予以明确约定。这有助于避免后续因法人代表问题产生的纠纷和争议。
   • 同时，合资企业应确保法人代表的选定符合相关法律法规的规定，避免因法人代表资格问题导致的法律风险。

总结与建议： 中外合资企业的法人代表人数并非固定不变，而是需根据合资双方的协商、合资合同以及公司章程的约定来确定。在设定法人代表时，应充分考虑相关法律法规的规定，确保法人代表的选定合法、合规。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。