分散采购项目围标串标适用的法律法规-李厚伟律师|法行宝
2026-02-09 合同纠纷

在分散采购项目中,围标串标行为主要适用以下法律法规:

  1. 《中华人民共和国招标投标法》

    • 核心条款:该法第五十三条规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
    • 应用场景:在分散采购项目中,若投标人之间或投标人与招标人之间存在串通行为,如协商报价、技术方案等,即构成围标串标,将受到上述法律条款的制裁。
  2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

    • 核心条款:该条例第三十九条规定,禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(二)投标人之间约定中标人;(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。第四十条规定,有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
    • 应用场景:在分散采购项目中,若投标人之间存在上述条例中列举的串通行为或视为串通行为的情形,即构成围标串标,将受到相应的法律制裁。
  3. 《中华人民共和国刑法》(如围标串标行为构成犯罪)

    • 核心条款:该法第二百二十三条规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
    • 应用场景:在分散采购项目中,若围标串标行为情节严重,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

法律建议:

  • 对于招标人而言,应加强对招标过程的监管,确保招标活动的公开、公平、公正,防止围标串标行为的发生。
  • 对于投标人而言,应严格遵守相关法律法规,诚信参与投标活动,避免参与任何形式的围标串标行为。
  • 若发现围标串标行为,应及时向相关部门举报,以维护招标活动的公正性和自身的合法权益。

可能的法律后果:

  • 围标串标行为一旦被查实,将面临中标无效、罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。
  • 若围标串标行为构成犯罪的,还将依法追究刑事责任,面临有期徒刑或拘役等刑事处罚。

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