招商引资违规返税的追责需根据具体违规情形、主体身份及法律后果，分行政责任、刑事责任、民事责任三个维度综合处理。以下结合实务经验，分情况详细说明：

一、行政责任：针对违规返税的直接操作主体（如地方政府、部门）

若地方政府或部门通过“财政奖励”“税收返还”等名义，突破国家税收法律法规（如《税收征收管理法》第三条明确“任何机关不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征等决定”），违规返还企业已缴纳的税款，属于典型的“滥用行政权力排除、限制竞争”行为，可能面临以下追责：

1. 上级行政机关责令改正：根据《行政许可法》《优化营商环境条例》，上级政府或审计部门可责令违规主体停止返税行为，追回已返还资金，并通报批评；
2. 行政处分：对直接负责的主管人员和其他责任人员（如财政局局长、招商办主任），可依据《公务员法》《行政机关公务员处分条例》给予警告、记过、降级甚至撤职处分；
3. 财政扣减转移支付：若违规返税导致地方财政收支失衡，上级政府可能通过扣减税收返还、转移支付等方式进行财政制裁（参考《预算法实施条例》第五十六条）。

实务关键点：企业或第三方可通过行政复议（向本级政府或上级部门申请）或行政诉讼（以违规主体为被告）主张返税协议无效，要求返还已缴纳税款或赔偿损失。

二、刑事责任：针对涉嫌犯罪的主体（如国家工作人员、企业相关人员）

若违规返税过程中存在“权钱交易”“利益输送”等行为，可能触犯刑法，具体罪名包括：

1. 滥用职权罪/玩忽职守罪：国家工作人员违反规定擅自返税，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失（如造成30万元以上损失），可处三年以下有期徒刑或拘役（《刑法》第三百九十七条）；
2. 受贿罪/行贿罪：若企业通过行贿（如给予财物、回扣）换取返税，行贿方可能构成行贿罪（最高可处十年以上有期徒刑），受贿方（如政府官员）构成受贿罪（最高可处死刑，现修正为无期徒刑）；
3. 贪污罪：若国家工作人员利用职务便利，将返税资金截留、私分或挪作他用，可能构成贪污罪（数额特别巨大可处无期徒刑）。

实务关键点：刑事追责需以“证据充分”为前提，企业或个人需保留返税协议、资金往来凭证、沟通记录等证据，及时向纪检监察机关或公安机关报案。

三、民事责任：针对企业与政府间的返税协议效力

若返税协议因违反法律强制性规定（如“税收法定原则”）被认定无效，企业可能面临：

1. 返还已获返税资金：根据《民法典》第一百五十七条，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产应当返还；
2. 赔偿损失：若企业因返税协议产生合理支出（如项目前期投入），可要求政府赔偿实际损失，但需证明损失与返税协议的直接因果关系。

实务关键点：企业需注意“诉讼时效”问题，自知道或应当知道返税协议无效之日起三年内起诉，否则可能丧失胜诉权。

总结建议

1. 对政府/部门：立即停止违规返税行为，自查整改并追回资金，避免行政处分或刑事风险；
2. 对企业：若已签订返税协议，需评估协议效力及潜在风险，必要时通过法律途径主张权利；
3. 对个人：若涉及利益输送，需主动向纪检监察机关说明情况，争取从宽处理。

若您遇到具体案件或需进一步分析，可直接向我咨询，我会结合证据材料为您制定追责方案。