结论：在代持法人和股东的情况下，是否可以先变更法人，需根据具体情况分析，包括代持协议的约定、公司章程的规定以及相关法律法规的要求。以下从不同角度进行详细分析：

一、代持协议的约定

1. 代持协议内容：首先，需要查看代持协议中是否有关于法人变更的明确约定。如果代持协议中明确规定了法人变更的条件、程序以及双方的权利义务，那么应优先遵循代持协议的约定进行操作。

2. 协议履行：若代持协议允许在特定条件下先变更法人，且该条件已满足，同时双方均同意变更，那么可以按照协议约定的程序进行法人变更。

二、公司章程的规定

1. 公司章程条款：公司章程是公司治理的基本文件，其中可能包含关于法人变更的具体规定。因此，在考虑先变更法人之前，应仔细审查公司章程的相关条款。

2. 章程修改：如果公司章程中关于法人变更的规定与代持协议或实际情况存在冲突，可能需要通过修改公司章程来解决问题。但修改公司章程通常需要经过股东会或股东大会的决议，并办理相应的变更登记手续。

三、相关法律法规的要求

1. 公司法规定：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司法人的变更需要符合一定的条件和程序，包括但不限于提交变更申请、提供相关证明文件、办理变更登记等。

2. 税务、工商等部门要求：在变更法人过程中，还需要满足税务、工商等部门的具体要求，如缴纳相关税费、提供完整的变更资料等。

四、实际操作建议

1. 协商一致：在代持法人和股东的情况下，先变更法人需要代持方和实际股东之间的协商一致。双方应就法人变更的具体事宜进行充分沟通，并达成一致意见。

2. 法律程序：在协商一致后，应按照相关法律法规和公司章程的规定，履行必要的法律程序，包括但不限于签订变更协议、召开股东会或股东大会、办理变更登记等。

3. 风险防范：在变更法人过程中，应注意防范潜在的法律风险，如确保变更程序的合法性、避免损害公司或其他股东的利益等。

特殊情况说明：如果代持协议或公司章程中未对法人变更作出明确规定，或者规定存在模糊之处，建议在实际操作前咨询专业律师或法律机构，以确保变更程序的合法性和有效性。

后续行动建议：如果您在代持法人和股东的情况下考虑先变更法人，建议您先仔细审查代持协议和公司章程的相关规定，并与实际股东进行充分沟通。如有需要，您可以随时向我咨询相关法律问题，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。