关于外卖员经常居住地的认定问题，这实际上是一个涉及法律和社会治理层面的复杂议题。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“外卖员经常居住地”的认定标准，但我们可以从相关法律法规和社会治理实践中找到一些线索和原则。
一、法律层面的考量
劳动关系认定：
- 在劳动关系认定的语境下，经常居住地可能与劳动合同的签订地、履行地或劳动者的实际工作地有关联。根据《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》及相关地方性法规，外卖员作为新就业形态劳动者，其劳动关系认定需考虑实际用工情况，包括是否签订劳动合同、是否接受企业劳动管理等。
- 若外卖员与平台或配送公司签订了劳动合同，并明确了工作地或配送范围，那么其经常居住地可能与其工作地有密切联系。
社保缴纳与权益保障：
- 社保缴纳通常与劳动者的户籍地或工作地相关。在鼓励平台为外卖员缴纳社保或提供商业保险的背景下，经常居住地的认定可能影响社保政策的适用和权益保障的实现。
- 一些地方性法规，如《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，鼓励平台为网约配送员购买意外伤害险和补充工伤险，这可能间接涉及经常居住地的考量，以确保保险覆盖的有效性和便利性。
二、社会治理实践的探索
社区治理与融入：
- 在社区治理层面，如杨浦殷行街道打造的“骑手友好社区”，通过绘制骑手友好社区地图、增设充电设备、设立专属充换电柜等措施，实际上是在构建一个有利于外卖员等新就业形态劳动者生活和工作的社区环境。
- 这些实践虽然不直接涉及经常居住地的法律认定，但反映了社会对外卖员等群体生活和工作需求的关注，以及通过社区治理提升其归属感和认同感的努力。
诉求表达与法治保障：
- 殷行街道通过建立骑手诉求表达机制、提供针对性法治服务等方式，畅通了外卖员等群体的诉求表达渠道，增强了其法治保障。
- 这些实践表明，在认定外卖员经常居住地时，应充分考虑其实际生活和工作需求，以及社区治理和社会服务的可及性。
三、综合考量与建议
综合考量因素：
- 在认定外卖员经常居住地时，应综合考量其劳动合同签订地、工作地、实际居住情况、社区融入程度以及社保缴纳等因素。
- 同时，应关注外卖员等新就业形态劳动者的流动性和灵活性特点，避免过于僵化的认定标准。
建议与措施：
- 政府和相关机构应加强对外卖员等新就业形态劳动者的调研和了解，制定更加符合其实际需求的政策和措施。
- 在社区治理层面，应继续探索和创新服务模式，提升外卖员等群体的归属感和认同感，促进其更好地融入社区生活。
- 在法律层面，应进一步完善相关法律法规，明确外卖员等新就业形态劳动者的权益保障和经常居住地的认定标准。
综上所述，外卖员经常居住地的认定是一个复杂而多维的问题，需要综合考量法律、社会治理和实际需求等多个方面。希望这些分析和建议能对您有所帮助。