废止规范性文件的合法性审查，主要需从审查主体、审查程序、审查内容以及审查依据四个方面进行综合考量。以下是对这四个方面的详细阐述：
一、审查主体
废止规范性文件的合法性审查，首先需明确审查的主体。通常，这一审查工作由制定该规范性文件的机关或其上级机关负责。例如，若规范性文件由某市政府制定，则废止该文件的合法性审查可能由市政府自身或其上级政府（如省政府）进行。审查主体需具备相应的法律地位和职权，以确保审查的权威性和有效性。
二、审查程序
审查程序是废止规范性文件合法性审查的关键环节。合法的审查程序应包括以下几个步骤：
- 提出废止建议：任何单位或个人均可向制定机关提出废止规范性文件的建议。建议应明确说明废止的理由和依据。
- 初步审查：制定机关在收到废止建议后，应进行初步审查，判断建议是否具有合理性和可行性。
- 公开征求意见：若初步审查认为废止建议可行，制定机关应公开征求相关单位、专家和公众的意见，以确保废止决定的民主性和科学性。
- 合法性审查：在征求意见后，制定机关应组织法律专家或法律顾问对废止决定的合法性进行审查，确保废止决定符合法律法规的规定。
- 作出决定并公布：经过合法性审查后，制定机关应作出是否废止的决定，并将决定予以公布，以便公众知晓和执行。
三、审查内容
审查内容是废止规范性文件合法性审查的核心。审查内容应主要包括以下几个方面：
- 文件内容是否合法：审查废止的规范性文件内容是否违反法律法规的规定，是否侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
- 废止理由是否充分：审查废止建议中提出的理由是否充分、合理，是否符合实际情况和法律法规的规定。
- 废止程序是否合法：审查废止决定的作出过程是否符合法定程序，是否履行了必要的公开征求意见、合法性审查等程序。
- 废止后的影响评估：评估废止规范性文件后可能产生的社会影响，包括是否会对公民、法人或其他组织的合法权益造成不利影响，以及是否需要采取相应的补救措施。
四、审查依据
审查依据是废止规范性文件合法性审查的基础。审查依据应主要包括以下几个方面：
- 法律法规：以国家法律法规为依据，判断废止的规范性文件是否违反法律法规的规定。
- 政策文件：参考相关政策文件，判断废止的规范性文件是否与政策导向相悖。
- 实际情况：结合实际情况，判断废止的规范性文件是否已不适应当前社会经济发展的需要，或者是否已失去存在的必要性。
在撰写废止规范性文件的合法性审查报告时，应详细阐述上述四个方面的内容，确保审查报告的全面性、准确性和合法性。同时，审查报告应结构清晰、逻辑严密、语言规范，以便为决策者提供科学、合理的参考依据。
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