贪污犯的共犯并不必须是员工。贪污罪的共犯是指两人或两人以上，包括国家工作人员、受委托管理经营国有财产的人员以及非国家工作人员，共同故意实施贪污行为的情况。以下是对这一问题的详细分析：
国家工作人员作为共犯：
- 国家工作人员之间如果相互勾结，利用各自的职务便利共同实施贪污行为，他们当然构成贪污罪的共犯。例如，国有公司的经理和财务总监合谋侵吞公司公款，即属此类情况。
受委托管理、经营国有财产的人员作为共犯：
- 这类人员，如私营企业主受国有企业委托经营国有资产，若与国企负责人勾结骗取国有资产，也构成贪污罪的共犯。他们利用了受委托管理、经营国有财产的便利条件，与国家工作人员共同实施了贪污行为。
非国家工作人员作为共犯：
- 非国家工作人员，如国家工作人员的家属、朋友或业务合作伙伴等，只要他们与国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员有共同的贪污故意和行为，即可成为贪污罪的共犯。例如，国家工作人员的配偶明知其可以利用职务之便获取公款，仍积极参与谋划、转移贪污所得，则与国家工作人员构成贪污罪的共同犯罪。
特定关系人作为共犯：
- 国家工作人员的近亲属（如配偶、子女等）或其他关系密切的人（如情人），如果与国家工作人员通谋，利用后者职务上的便利共同实施贪污行为，也应视为贪污罪的共犯。这里的“通谋”意味着双方有预先的犯罪意图和计划。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。同时，该条还规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，以及与前述人员勾结伙同贪污的，均以贪污论处。
- 此外，《中华人民共和国刑法》第二十五条也明确规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。这一条款为贪污罪共犯的认定提供了法律基础。
总结与建议：
- 贪污罪的共犯认定并不局限于国家工作人员之间，非国家工作人员同样可能因其与国家工作人员的勾结行为而成为贪污罪的共犯。
- 在司法实践中，对于共犯的认定需要综合考虑参与者的身份、行为、故意以及他们在共同犯罪中的角色和作用。
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